银监会鼓励银行提供信贷 发改委将建重大项目库

8月21日，中国银监会、国家发改委联合发布了《关于银行业支持重点领域重大工程建设的知道意见》。该意见是配合推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设等重大战略的实施，鼓励银行业金融机构对国家重点领域重大工程项目建设提供资金支持，促进银行的信贷资金落实到实体经济中。

重大项目引资

银监会政策研究局巡视员叶燕斐表示，在多个国家大战略推进中，重大的民生工程、基建设施建设都离不开银行的支持，而通过银行投资支持实体经济也是银行服务实体经济的任务。在国家经济增长中，投资起到了很大的拉动作用，但是部分重大项目也存在资金到位慢、资金不足等等问题。

“银行在支持重大工程项目时要实行差别化的信贷政策，多考虑项目的特点，同时配合运用多种创新融资手段。”叶燕斐认为，重大工程项目融资要探索资产质押担保等方式，引入经营租赁、资产证券化等等模式。

发展改革委投资司副司长韩志峰认为，在当前经济形势下，投资本身也存在较大的下行压力，投资增长速度从13.9%下降到了11.2%，并存在很多资金不到位情况。

“发改委在今年一直在做‘证、银、企、社’四方的对接，由投资司牵头主动走访了国开行、社保基金、四大国有商业银行等等15家金融机构，对接重大项目。另一方面，发改委制定了政策性的文件，推进PPP项目合作，并打算建立国家重大项目库，为金融机构提供及时的信息，提升对接效率。”韩志峰认为，这不仅能将资金引到实体经济，还能帮助金融机构选择项目，减少信贷风险。

收益难题

据叶燕斐介绍，对于国家重点项目的信贷，从银行经营看，收益会差一些，但是资产质量相对有保障。从项目来看，包括建设水库一类的项目经济性要稍差，也就是收益不高，可能会有一些银行存在顾虑。

他表示，“应该探索一些新的模式来解决这一类问题，提高项目的收益。比如，地铁类项目可以打包一些沿线商业项目;修建水库可以尝试做一些周边旅游开发、水产养殖和林权抵押等等项目。”

“要善于运用项目收益权和质押等等方式。”叶燕斐说。

他还向记者透露，从目前整体国家重点工程的资金来看，银行金融机构的资金到位情况比较好，但是地方财政、社会资本等等资金到位存在一些问题。“未来可以推进这些项目的资产证券化，引进银行、保险、理财等等多方资金来解决这一问题，保障国家重点项目工程的推进。”