民营银行“隐形门槛”曝光：大股东净资产不低于100亿

【中国经营网综合报道】做为国家政策鼓励建设的新兴事物，民营银行的设立与发展牵动着众多民营资本的心，不少大型民营企业都欲分食这块“蛋糕”。日前，业内便有消息传出，和邦股份将与新希望、小米科技等公司参与筹建一家民营银行。

同时，更有知情人士透露，银监会已传达了民营银行发起设立的“十二条细则”，具体文件或在月底下发。

民营银行设立细则曝光

据21世纪经济报道援引首批已经“落地”的民营银行股东方负责人透露表示，“对于首批发起设立民营银行的股东，虽没有明文规定，但是内部掌握的参考标准也是大股东净资产不低于100亿，实际控制人净资产不低于50亿元”。

该负责人表示，监管此举主要是考虑大股东的实力，及是否有持续出资能力，比如银行发生风险后能否及时恢复和处理等。不过这个标准也不是一个硬性的指标，只是参考指标，如果发起人其他条件都很好，也是可以弹性掌握的。

今年6月底，银监会出台《关于促进民营银行发展指导意见》中也对民营银行发起的股东要求做了明确的规定，要求民营银行的发起股东具有良好的公司治理结构和有效的组织管理方式，具有良好的社会声誉、诚信记录和纳税记录，具有较长的发展期和稳定的经营表现，具有较强的经营管理能力和资金实力，财务状况、资产状况良好。

借鉴试点经验，指导意见中保留了民间资本发起设立民营银行的五项原则：有承担剩余风险的制度安排;有办好银行的资质条件和抗风险能力;有股东接受监管的协议条款;有差异化的市场定位和特定战略;有合法可行的恢复和处置计划。

分析人士认为，主发起人“共计百亿的净资产和实际控制人50亿元的净资产”对大多数民营企业来说门槛都比较高，能满足条件的大约十来家。除非主发起人为上市公司或者上市公司的控股股东，按照市值来计算，否则实际控制人净资产达到十亿数量级的则更少。

不过，报道也表示，多名接近监管机构的人士也表示，净资产只是一项参考指标，而作为民营银行的发起股东，“优中选优”也符合监管意图。根据监管部门此前的表态，民营银行发起设立家数不再设限，“成熟一家，设立一家”，同时防止一哄而起。

在指导意见中还明确的指标有，“最近3个会计年度连续盈利，年终分配后净资产达到总资产30%以上，权益性投资余额不超过净资产50%”等。

此外，据知情人士透露，在十二条细则中，还要求民营银行的发起人不应是矿产业、房地产以及“两高一剩”的限制性行业，比如钢铁、平板玻璃、光伏等行业的企业。

据悉，目前，不少省市银监局已经启动民营银行申设的前期辅导工作，主要是对股东资质进行筛选，同时对拟设民营银行的可行性、合法性等进行论证。

按照申请程序，发起人向拟设地银监局提交申请，当地银监局受理并初步审查后，在报银行会申请并决定。银监会自收到完整申请材料之日起4个月内作出批准或不批准的书面决定。这就意味着不少机构将很快获得结果，新的民营银行也将“呼之欲出”。

刘永好减持民生套现27亿筹建民营银行

另据新京报报道，此前为稳定市场，证监会在7月8日晚间发布公告，要求上市公司控股股东和持股5%以上股东不得减持，此举被业内称为“限售令”。然而7月8日当天，刘永好却减持民生银行2.619亿股，新京报查阅港交所延时数据显示，刘永好减持均价为10.44元。照此计算，刘永好减持套现为27.34亿元。

刘永好此次减持后其所占民生银行股份已低于5%，由此避开了证监会限制。在救市的大环境下，刘永好此举遭到不少股民议论，有股民称刘永好的形象“一落千丈”。对于此次大手笔减持，刘永好当时未做正面解释。

而就在7月8日减持套现超27亿之后，7月11日晚间，一家名叫和邦股份的公司发布对外投资暨公司股票复牌公告表示，公司将与小米、新希望、红旗连锁等企业共同发起设立民营银行(筹)，首期注册资本30亿元，和邦股份投资入股不超过1500万元，占民营银行(筹)总股本不超过5%。

分析认为，刘永好参与筹建四川首家民营银行，可以解释7月8日减持民生银行套现27.34亿元，为了集资筹建民营银行。不过，依据和邦股份披露的首期注册资本30亿元，刘永好显然不会一家独大。不过，对此消息新希望、和邦股份、小米科技方面尚未回复。

那么，新希望集团、小米科技、还有四川多家民企共同筹建民营银行。他们是如何走到一起的呢?

此前的7月13日，和邦股份回应了一份更正声明称：民营银行(筹)项目，目前尚处于初步磋商阶段，参与主体、注册资本、经营范围等事项尚未确定，各方也尚未达成任何初步意向，公司最终能否入股、入股金额以及入股比例等均不确定。

业内人士认为，作为民生银行最早发起设立的民营企业之一，刘永好所在的新希望集团拥有近20年的国内首家全国性民营银行的经营经验，他参与组建一家全新的民营银行可谓十分合适。

同时，报道还援引华泰证券分析师分析表示，刘永好之所以选择继续谋划筹建民营银行，还在于大的政策背景下，民营银行是国家政策鼓励的新兴事物，取得银行牌照也是不少大型公司的战略规划。长期投资民生银行的新希望具有丰富的经验。并且业内分析认为，刘永好的资本实力也能保证其在新银行中掌握较大话语权。

另外，山东商报也报道表示，针对此次上述相关企业联手小米合作筹建民营银行，有业内人士指出，主要是希望引入小米的互联网基因，实现川内民营银行与传统银行差异化定位，与传统银行优势互补，为小微和三农提供更多金融服务。

民营银行创新需政策跟进

事实上，民营银行针对传统银行所带来的创新也一直是业内关心的话题。