“内政”先行 交行混改稳中求进

时隔近一年，市场高度关注的交通银行(以下简称“交行”)混改方案有望于近期落地。

近日，有外媒援引不愿具名的知情人士称，交行混改最终方案约一个月前已上报国务院，交行预计方案最快两周内获批。据称，交行希望建立市场化的人事聘用和薪酬制度。

对于此传闻，交行一内部人士并未明确予以否认，只是表示：“方案要等国务院来批，但受‘东方之星’客船翻沉事件救援事情影响，估计时间上不好说。”

值得注意的是，受混改传闻刺激，6月4日，交行以8.12元/每股的价格封住涨停。6月以来，交行股价十分强劲。6月1日，由于混改的预期，交行当日即以涨停收盘。6月4日，交行发布公告回应了该市场传言。公告称：“目前，本公司仍在积极研究，稳步推进有关工作，未有应披露而未披露的重大事项。”

银行混改试点

据媒体披露，本月国务院或将出台银行混改、金融混业的方案，混改方案是针对整个银行业的，而交行是混改的试点企业。

某知情人士告诉《中国经营报》记者，交行混改方案由交行金融研究中心研究撰写，几易其稿。然后由央行牵头协调银监会、国资委、财政部等各个部委进行研究。经央行牵头研究后的交行深化混改方案版本，已于近一两个月左右递交到国务院，有望近期得到批准。

该方案大致分为两块内容：一部分是交行作为国有银行的混合所有制改革试点方案，涉及到股权结构改革、公司治理机制如何发挥作用、董事会权责配置、激励和约束机制等，需要由国务院批复;另一部分是交行内部治理机制上的微调和优化。“等国务院批复试点方案的同时，自己能改的先改起来。”上述知情人士说。

据记者了解，目前交行内部已经启动较大规模的内部改革。“干部能上能下、员工能进能出、收入能高能低的用人薪酬考核机制是交行提升经营活力的改革方向。这次改革力度比较大，人力资源部有具体方案。”上述知情人士说。

一旦落地，混改方案到底如何?交行董事长牛锡明今年3月公开表示，国家控股基本架构不会做“大”的改变，内部股权结构会有所变化。

交行2015年一季报显示，国家持股30.95%，包括第一大股东财政部持股比例26.53%，第四大股东全国社保基金理事会持股4.42%;境外资本合计持股38.79%，包括第二、三大股东——香港中央结算(代理人)有限公司，香港上海汇丰银行有限公司，分别持股20.09%和18.7%;社会资本持股5.32%，分别由首都机场集团公司、上海海烟投资管理有限公司、中国第一汽车集团公司、云南红塔集团有限公司、鲁能集团有限公司持有。

“可能是财政部第一大股东的地位不变，通过增发或者转让的形式引入民间资本。”国金证券银行分析师马鲲鹏说。

马鲲鹏认为，作为国有银行混改的首家试点，交行会发挥先行先试的巨大作用，因此，其将交行重新纳入银行业首推组合。“今年银行业将迎来体制机制变革带来的直接提升估值中枢的机会，从6月开始，我们预计会陆续有重大事件性催化剂落地。”

事实上，作为银行业混合所有制改革的排头兵，交行的混改方案一直为市场高度关注。2014年7月，交行公告证实，正研究改革方案，并称交行作为上市公司，已形成了国有资本、社会资本和海外资本共同参与的股权结构，具备了混合所有制经济的基本特征。本公司高度关注国家在混合所有制经济以及金融体制改革等方面的要求，正在积极研究深化混合所有制改革、完善公司内部治理机制的可行方案，以此推动本公司改革的深化，强化风险管控与责任约束机制，激发经营活力和市场竞争力。

按照牛锡明年初的透露，公司治理结构为“下一步改革的重点”，目的是要更好地发挥董事会、管理层的作用。“比如由董事会决定人才选拔和薪酬激励机制。”马鲲鹏说。