三季度新基建增速修复 千亿专项债资金陆续到位

本报记者杜丽娟北京报道

“稳增长”下半场，新基建投资增速的修复力度逐月提升。同时，伴随着各地加码布局“两新一重”，一批投资规模达千亿元的项目也陆续公布。

《中国经营报》记者近日获悉，目前多省专项债资金已陆续到位，其中9月份有望成为专项债发行规模超预期的月份。一位中西部省份财税部门的相关人士证实，截至目前该省已经有1200亿元专项债资金到位，预计项目在9月份就会形成有效投资。

9月9日，财政部消息显示，截至8月底，今年累计发行地方债49584亿元，新增专项债券预计10月底前发行完毕。此前已发行的2.24万亿元新增专项债券，将全部用于国务院确定的重大基础设施和民生服务领域。

市场预计，9月份专项债发行规模有望超过5000亿元。受此影响，三季度基建增速有望持续上行，为“稳增长”目标打下基础。

新基建清单发布

自今年“两会”提出“两新一重”建设领域概念后，各地纷纷制定有关新基建的实施方案，以加快推进项目的落地。记者粗略统计，截至目前已公布新基建名单的包括湖北、安徽、云南、湖南等省份以及深圳市，预计总投资规模超万亿元，其中年内可形成的投资也在千亿元规模。

以深圳市为例，其出台《关于加快推进新型基础设施建设的实施意见（2020-2025年）》，其中提出力争到2025年，要实现深圳新基建的建设规模和创新水平位居全球前列。

根据深圳市发布的新基建清单，首批新基建项目总计有95个，总投资额为4119亿元，预计本年度可形成的投资为1006亿元。

北京大岳咨询有限公司董事长金永祥认为，新基建将是今年下半年经济增长的主要关注点，目前各省相继公布了新基建清单，这不仅可以起到扩大内需的作用，还能拉动有效投资需求。

“相比上半年，当前我们真实的感受是各省明显加快了基建投资的速度，而且对上马好项目的心态也比较迫切，从我们服务的省份来看，政府更倾向新基建和交通运输项目。”金永祥坦言。

据他介绍，进入下半年，随着疫情和汛情的缓解，政府对新基建项目表现出更大的热情，也反映在工作的各个细节上。“比如从项目审批流程看，现在政府的项目审批周期已经大大缩短，此前一个项目需要2～3个月的时间，现在差不多15～20天就能有结果。”

事实上，自“新基建”的概念和范围发布以来，新型基础设施建设在稳投资、稳增长中所发挥的作用就引起市场关注。

在公开场合，发改委、财政部等部门相关负责人，也多次表态称将加快推进“两新一重”建设，对市场而言，这种发声背后，或许意味着未来将会有一系列政策予以支持。

8月6日，交通运输部印发《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》，明确将推动交通运输领域新型基础设施的转型。

中诚信国际研究院副院长袁海霞分析，未来交通基础设施的建设形式或将更加信息化和数字化，在推动经济转型升级过程中，专项债将加强对交通运输与信息建设交叉领域的支持力度。