前三季减税降费超1.7万亿 民营经济受益最大

本报记者 杜丽娟 北京报道

随着第三季度税收申报“大征期”结束，税务总局的减税降费统计核算也于日前完成。根据统计，今年前三季度，全国累计新增减税降费17834亿元，其中新增减税15109亿元，新增社保费降费2725亿元。

按照年初《政府工作报告》提出的目标，今年全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，截至目前这一目标完成了近90%的进度，在国内外经济形势复杂多变的情况下，减税降费政策发挥了逆周期调节作用。

根据税务部门的调查数据，92.2%的纳税人认为减税降费对企业生产经营活动产生了积极影响。更为重要的是，减税政策向民营经济倾斜的信号更加明显，在前三季度新增减税规模中，民营经济减税总额占比过半，对于广大纳税人和缴费人来说，直接有效的减税降费举措稳定了经济发展预期。

民营经济受益

和以往国企、央企大减税效果不同的是，今年新增减税红利更多体现在民营经济的税负方面。

国家税务总局发布的数据显示，前三季度，包括民营企业和个体经济在内的民营经济纳税人新增减税9644亿元，占新增减税总额的64%，受益最大。根据企业规模和划分类别，小微企业普惠性减税政策受益对象大多是民营经济。

前三季度，全国民营经济销售收入同比增长9.7%，快于整体增幅1.6个百分点，购进机器设备投资同比增长8.9%，快于整体增幅2.8个百分点。

中央财经大学教授樊勇表示，民营企业是我国经济实现高质量发展的重要推动者，税务部门通过实施更大规模的减税降费，积极释放政策制度红利，成为我国经济向内要动力、激活力、促发展的关键一招。

更为重要的是，民营经济的减税降费政策，在提高市场主体活跃度的同时，也创造了更多的就业岗位。

今年以来，国务院多次明确提出“确保制造业税负明显降低，确保建筑业、交通运输业等行业税负有所降低，确保其他行业税负只减不增”的要求。对此，国家税务总局减税办常务副主任蔡自力在会上介绍，税务部门在落实减税降费政策过程中，也努力确保这一目标实现，前三季度，各行业门类税负水平，与上年同期相比，均实现不同程度的下降。

分行业看，前三季度制造业新增减税4738亿元，占新增减税总额的31.36%，行业税负同比下降1.08个百分点；批发零售业新增减税3258亿元，占新增减税总额的21.56%，行业税负同比下降3.27个百分点。

此外，建筑业，交通运输、仓储和邮政业共新增减税1179亿元，占新增减税总额的7.8%，这两个行业税负同比分别下降0.63和0.35个百分点。

受此影响，今年主要税种的减税效果也更加明显。其中，增值税改革新增减税7035亿元（其中，去年5月1日调整增值税税率翘尾减税1184亿元，今年深化增值税改革减税5851亿元），小微企业普惠性政策新增减税1827亿元，个人所得税两步改革叠加新增减税4426亿元。