试点企业若改革困难 将退出国企改革“双百行动”

索寒雪
国企改革“双百行动”即将在9月开启进出的大门，并非只进不出。
《中国经营报》记者了解到，一些面临经营困难甚至濒临倒闭的国企极有可能在国企改革的“双百行动”中退出。而9月，国资委将开展“双百企业”综合改革进展情况专项督察，对名单中的企业进行“双百行动”，400多家国企进行“有增有减”的动态调整。
经营困难企业有机会退出
2018年3月，国资委发布了《关于开展“国企改革双百行动”企业遴选工作的通知》，决定选取百家中央企业子企业和百家地方国有骨干企业，深入推进综合改革，在改革重点领域和关键环节率先取得突破。
此外，文件还着重指出，遴选双百企业的标准不仅仅是有核心竞争力的企业，也可以是“暂时处于困难阶段，但有计划、有信心通过改革实现脱困发展的企业”。
记者了解到，一些虽然列入“双百行动”名单，但是经营未有起色的企业，或将退出双百名单。
据了解，一家依附于油田的工业企业股权遭遇多次质押，但是经营已经处于亏损状态，其官网显示的业务联系电话已经无人接听。
记者致电该企业办公室，其工作人员表示：“我不了解企业的经营状况。”
工商资料显示，该企业至少5家分公司被注销，2015~2017年，连续3年向中国建设银行出质股权5000万元人民币，企业注册资本亦为5000万元人民币。
且中国裁判文书网显示，该企业涉及多起债务风波。其官方网站在2018年后再无更新。
此外，由于企业原材料依附于油田，在油田日渐枯竭的情况下，企业经营也受到了影响。
“企业经营困难，有可能会退出双百行动。”知情人士向记者表示。
一位东北重型工业企业人士向记者表示：“地方国资委管辖的企业经营困难，在当地很常见，主要是意识问题。有一些地方国企已经破产了。”
不仅仅是企业的一厢情愿。
国资委副主任翁杰明指出，“双百企业”名单将有增有减。
他透露，从9月份开始，将开展“双百企业”综合改革进展情况专项督察，落实“双百企业”动态调整机制，把改革主动性不强、措施不实、进展滞后的企业坚决调整出名单，把更多改革意愿强烈、目标明确、措施有力的企业纳入到“双百行动”中来。
改革：从人的意识入手
中国一重集团有限公司（以下简称“中国一重”）也有两家下属企业被列入“双百企业”名单。中国一重的一位中层管理者向记者表示：“中国一重的国企改革还是很深得人心的。”
他透露：“我们感觉，改革的第一件事情就是把‘人’放在了第一位。提高基层职工的待遇，防止人才流失，给有能力的人设置更好的岗位、提高收入。”
他举例说：“工厂需要昼夜工作，过去我们加夜班，只有几毛钱的加班费，连方便面都买不起。”
无论是国企还是外企，都喜欢来中国一重挖人，提供三四倍甚至更多的薪酬。
而近几年的改革之后，该中层管理者表示：“每次加夜班不仅有夜班费，还有专人把加班的饭菜送过来。非常尊重一线的劳动者，而且多劳多得。”
不仅如此，改革之后，“过去很多大学生不愿意来，现在整体氛围是实干，车间里的大学生入职之后，也都非常愿意学习”。
翁杰明总结，不少“双百企业”在完善法人治理结构、落实董事会职权、推进混合所有制改革、健全市场化经营机制等方面，还需要进一步解放思想、加大力度。
亟待经验推广
“过去一进入到试点，就是进入到保温箱了。该享受的政策、不该享受的政策，都享受。‘双百企业’有进有退是一种政策的创新。”中国企业研究院首席研究员李锦表示。
对于改革的经验推广，很多企业已经翘首以待。
“我认为现在大家更为关注的不是如何试点，而是试点经验的推出很重要。因为很多国企在这方面非常期待。”李锦指出，国企改革试点从2014年7月开始，到现在已经5年了。“但是经验没有提出来，整个国企处于一直疲惫的状态，充满了失望的情绪。”
曾有地方国企人士向记者透露：“有时候国企改革下一步怎么改，地方国资委也不确定，只能来北京打听，问一下应该怎么办。”
“试点经验有利于增强国企改革的信心，光试点不推出经验是大家诟病已久的事情。”李锦向记者表示。
国资委公布，8月末，国资委将针对新增加的40多户“双百企业”开展专题培训，同时，会同有关单位共同就经理层任期制和契约化管理、职业经理人制度、混合所有制改革等问题，研究出台更有针对性的政策文件或操作指引，引导和支持“双百企业”加快推进综合性改革。
来自国资委的数据显示，已经有91户“双百企业”（占比23.1%）在企业本级层面开展了股权多元化改革，113户“双百企业”（占比28.68%）在企业本级层面开展了“混改”，228户“双百企业”（占比57.87%）在所属各级子企业层面开展了“混改”，共涉及3466户子企业。“双百企业”在本级和各级子企业通过“混改”共引入非国有资本5384亿元；302户“双百企业”（占比76.65%）设立了董事会，221户国有独资企业中有94户实现了董事会中的外部董事过半数。