天津自贸试验区进入2.0时代 改革开放红利持续释放

今年3月，国家审议通过了多份重要改革文件，其中包括了《进一步深化中国（天津）自由贸易试验区改革开放方案》（以下简称“《深改方案》”）等，对自贸试验区下一步深化改革进行了具体部署。

作为北方第一个自贸试验区，2015年4月，天津自贸试验区正式挂牌成立，距今已有三年时间，天津自贸试验区的建设也备受关注。

在5月29日召开的中国（天津）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）挂牌三周年新闻发布会上，天津自贸试验区管委会主任赵海山介绍，“挂牌三年来，天津自贸试验区用占全市1%的面积创造了占全市约12%的地区生产总值、近10%的一般预算收入、四分之一的实际利用外资和三分之一的外贸进出口额。”他表示，天津自贸试验区建设取得阶段性成果，总体达到预期目标。

在这一轮深化改革中，赵海山指出，天津自贸试验区要做两件事，一是和国际产业接轨，二是和京津冀的产业结构相结合。“天津的特殊之处是面向京津冀的区域，下一步要服务首都非核心功能疏解，服务雄安新区建设发展，进一步形成对标国际的高标准发展模式。”

从0到1

在天津自贸试验区三年探索过程中，改革红利持续释放。

自贸试验区管委会常务副主任杨茂荣介绍，截至目前，90项改革任务、175项制度创新举措基本完成，累计新增市场主体4.5万户，是自贸试验区设立前的2倍，注册资本超过1.6万亿元。

在自贸试验区的发展中，离不开的是制度改革，其中的重要一点就是“放管服”的深入推进。杨茂荣介绍，自贸试验区建立了集中统一的行政审批机构，承接了235项市级审批和服务事项，推行“一颗印章管审批”，审批时限压缩50%以上。并且加快推进了“证照分离”的改革试点，启动了92项行政许可事项改革。在全国率先实现了企业设立“一照一码一章一票一备案”、一天办结。开创国地税“综合一窗”办税模式，一次性办理6大类192项涉税事项。

据了解，金融改革作为自贸试验区改革开放的重要组成部分，天津自贸试验区“金改30条”政策全部落地，累计发布51个金融创新案例。开展全口径跨境融资宏观审慎管理业务，累计借用外债15.6亿美元，跨境人民币外债签约总额、跨境人民币双向资金池业务结算量均超过200亿元。实施意愿结汇、跨国公司外汇集中运营管理等政策，企业资金周转效率最高提升90%。创新融资租赁收取外币租金业务，节约汇兑成本最高达6%。目前，各类持牌金融机构达到126家，累计新开本外币账户5.2万个；跨境收支1434亿美元，占全市的四分之一；跨境人民币结算3000亿元，占全市的43%。

杨茂荣介绍，天津自由贸易区形成了一批改革试点经验。向国家上报127项试点经验和31个创新案例，其中15项经验和3个案例向全国推广。建立与全市各区联动发展机制，推出73项制度创新举措，企业名称自主申报、市场主体简易注销等创新经验在全市推广。

杨茂荣表示，通过一系列的改革探索，天津自贸试验区切实为就业创业降门槛、为企业减负担、为市场投资拓空间、为公平营商创条件、为百姓办事增便利，促进政府由行政化管理向专业化服务转变。

好政策推动企业发展

随着天津自由贸易区不断提高服务意识、提升营商环境，相关产业的发展也获得了长足的进步。

杨茂荣介绍，自贸试验区的租赁政策创新、业务模式创新走在全国前列，包含保税租赁、出口租赁、联合租赁等40余种交易模式，经营范围覆盖飞机、船舶、海工平台、轨道交通等领域。

据了解，自贸试验区内各类租赁公司达到3256家，其中租赁公司总部超过1300家，累计租赁飞机1140架、船舶145艘、海上钻井平台13座，分别占全国的90%、80%和100%。东疆片区成为全球第二大飞机租赁聚集地。航空产业规模不断壮大。空客A330完成及交付中心投入使用，庞巴迪公务机维修项目投产运营，海航GE发动机维修、天津航空维修中心、汉莎技术培训中心等龙头项目纷纷落户。

在自贸试验区内注册的古德里奇航空结构服务有限公司总经理刘杰表示，在2015年以前，飞机维修件进出海关通常需要3天的时间，这个时间对于企业而言，稍微偏长。“但随着自贸试验区推出通关便利化举措，尤其针对飞机维修件通关特点，创新引入物联网系统，使得维修件的通关时间由3天缩短为半个小时。”