“挑战”非首都功能疏解 北京大红门多家已关闭批发市场隐蔽招商营业

裴昱，晏耀斌

“房租每月交一次，不知道这样胆战心惊的日子到什么时候是个头。”5月2日，北京南四环大红门桥东北角北方世贸轻纺城东门多家面辅料商户向《中国经营报》记者表示，“能呆多久是多久，毕竟在北京好挣钱。”

作为华北地区最大的面辅料批发市场，北方世贸轻纺城在中央提出京津冀协同发展的大背景下，成为大红门地区疏解非首都功能的其中之一。一年前的2017年9月中旬，该批发市场已经关停，4万多平方米的建筑被清空。

按照北京市委市政府的部署，批发、仓储、物流的疏解关停工作必须于2017年年底全部完成。2018年丰台区政府多次公开发布通报，大红门地区的疏解工作全部如期完成。

然而，《中国经营报》调查发现，包括北方世贸轻纺城在内的多家被疏解关停的批发市场自今年3月开始偷偷招商。记者走访统计的数据显示，至少有1000家商户在原来的批发市场偷偷开业，这1000家还不包括围绕着大红门原有商圈、依赖民房等作为仓库开展批发业务的“游击队”。

记者采访发现，以方仕国际轻纺城为代表的相当一批批发市场，在疏解关停通知多次下发后仍然坚挺地不予撤离，让已经撤离的企业感到“不公”。

曾经关停搬离的鑫海展示中心自今年3月开始偷偷招商，董事长杨沧海接受《中国经营报》采访时明确表示，“这种做法是假疏解、假升级。”

在隐蔽营业的背后，是十分复杂的产权关系，以及当地各个利益群体之间的纠葛。而当下，曾设立在大红门的南苑乡政府功能疏解工作办公室已经撤离。

隐蔽招商、营业

正天兴皮草研发中心，位于大红门桥东南角。5月21日，部分商户重新开业。“之前市场疏解关停后，我到了沧州继续做批发生意，可是那边没有生意，原来的客户都在北京。”批发市场的陈先生表示，既然这边还能够做批发生意，为什么不回来呢？

而正天兴皮草研发中心已于2017年9月30日疏解关停，同样作为四环外较大规模的鑫海展示中心也于同日疏解关停。多位现场商户告诉记者，鑫海展示中心的商户之前已经陆续偷偷回流重新开业，甚至由于商户过多，鑫海品牌基地也曾出现“一铺难求”。

记者不完全统计，这些“偷偷营业”的商户集中在鑫海展示中心、鑫海品牌基地、大红门锦绣众创空间、瑞锦丝绸文化展示中心、正天兴皮草研发中心、北方世贸轻纺城、鸿都国际轻纺城等多个曾被疏解关停的批发市场，总数超过1000家。

“我前几天仅仅试探地放风说开始重新招商，结果一天内要求回流市场的客户达到400多人。”一被疏解关停市场的前招商部经理告诉记者。

多年的经营沉淀形成了大红门地区浓厚的批发业态商圈，这1000多家商户还不包括围绕着大红门原有商圈、依赖民房等作为仓库开展批发业务的“游击队”，他们不想离开北京，都在观望着疏解关停工作的持续性。

鼎盛时期的大红门，拥有45家市场、2.8万个商户、8万名直接从业人员，掌控着北京服装交易量的70%，然而繁华之外则是环境杂乱、交通拥堵、周边居民缺乏活动空间的尴尬。

2014年2月，中央提出京津冀协同发展重大战略，随后包括大红门地区批发市场、动物园批发市场等疏解关停开始启动。根据北京市和丰台区的部署，通过拆除腾退、关停调整、升级改造，大红门一步步从批发集散地向生活服务业示范区跨越。

北京市委市政府部署，批发、仓储、物流的疏解关停工作必须于2017年年底全部完成。2018年丰台区政府多次发布通报，大红门地区的疏解工程于2017年底已经全部完成。

鑫海展示中心董事长杨沧海认为，方仕国际轻纺城影响了整个大红门地区的疏解工作。正天兴皮草研发中心和鑫海展示中心负责人接受《中国经营报》采访表示，“重新招商就是赌气，方仕能开我也能开。”

大红门疏解工作办公室主任卢大文对此表示，大红门地区应该是基本完成疏解关停任务，后以“因工作变动”拒绝了记者进一步采访。

纠葛关停时间