“五朵金花”：“北雄安、南海南”后中国区域战略新布局

“历史，总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量”。今年4月是国人难于忘怀的日子，《中共中央、国务院“关于支持海南全面深化改革开放的指导意见”》和《河北雄安新区规划纲要》两重磅文件先后出台，以及23日中共中央政治局会议再次强调海南自贸区和自由贸易港等改革开放强烈信号，表明“北雄安、南海南”这两项新增国家区域战略发展基本形成。加上粤港澳（珠三角）和长三角地区两个国家经济命脉要地，在新时代条件下持续推进存量改革的基本要求，以北京、上海、深圳、雄安和海南（“五朵金花”）为核心的国家区域战略布局和顶层设计将显现，成为中国改革开放40年后新方略之一，为中国下一步改革开放踏上新的历史征程注入了新动力，值得世界品味。

“一个时代有一个时代的问题，一代人有一代人的使命”。十九大之后在新时代条件下，我国新矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，为了解决这些矛盾，坚持对外开放、调整布局和寻找经济新动能来实现经济高质量发展成为必然选择。从国家“一盘棋”角度上讲，中国“五朵金花”城市或区域的战略布局一方面表现为即分工又合作，另一方面也体现了各有特色的同时各自担负着不一样的历史使命和功能要求。

北京——政治中心

北京的政治、文化、国际交往和科技创新“四个中心”的首都功能是基于北京的历史文化底蕴深厚和国内外首都城市以及特大城市的发展趋势，并以人为本和可持续发展的理念提出的新定位。北京作为首都，其“首都功能”最重要的特色是政治。所以，北京的全国政治中心地位是毋庸置疑的。北京的历史文化资源丰富则体现为中华文化历史传承，同时，北京作为首都代表国家形象参与国际交往，肩负着与国际的友好往来，以及北京以中关村为中心聚集了大量的全国优质教育资源和科技资源。逐步淡化经济功能，充分体现政治、文化、外交和科技等方面交相辉映，共同提升国内外政治影响力，这是新时期北京承担的重要使命。

上海——国际经济与金融中心

“上海2035”对标的城市是纽约、伦敦、东京等，这也意味着，“全球城市”是上海未来发展的新定位，主要以国际经济、金融、贸易、航运、科技“五个中心” 为基础。其中的国际经济与金融是亮点。同时，上海又是长三角世界级城市群的核心城市，在长江三角洲地区中发挥了经济圈中心城市的核心作用，这是上海对国内另外的一个城市定位。长三角城市群是“一带一路”与长江经济带的重要交汇地带，在中国国家经济发展、现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位，上海在长江经济带中将是领头雁，在这一区域中起到辐射带动和引领发展区作用，最终闪亮世界国际。

深圳——国际科技创新中心

按照《广东省沿海经济带综合发展规划（2017-2030年）》布局，广东将形成“一心两极双支点”的发展模式和沿海经济带发展总体格局。而位于珠三角核心区的深圳，中国最早的经济特区，深圳的最新定位是广东主中心，它将成为未来全省经济发展的重要引擎之一。随着《粤港澳大湾区发展规划》发布和有效实施以及粤港澳三地经济协调发展，深圳的“国际科技创新中心”誉名也将在世界范围内绽放。

科技创新是深圳一大特色和亮点。目前，深圳科技型企业超过3万家，国家级高新技术企业累计达8037家；深圳平均每天诞生46件发明专利，平均每63人拥有一家高新技术企业；5家诺贝尔奖科学家实验室、国家超级计算深圳中心、大亚湾中微子实验室和国家基因库在深圳组建完成，国家、省、市级重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心和企业技术中心等创新载体，深圳累计达到1617家。深圳在5G技术、石墨烯太赫兹芯片、3D显示、新能源汽车、特种计算机、柔性显示等多个科技领域的创新能力处于世界前沿。总之，国际科技创新领域将成为深圳核心点。