前三季度财政收入破13万亿 年内预算目标可实现

杜丽娟

进入第三季度，中国经济回暖迹象明显。前三季度GDP同比增长6.8%，这是中国经济连续九个季度运行在6.7%~6.9%的区间，保持中高速增长。

经济中高速增长背后带动了前三季度税收收入的大幅增长，前三季度税收收入达113101亿元，实现同比两位数的增长。

财政部数据显示，1~9月累计，全国一般公共预算收入134129亿元，同比增长9.7%，中央一般公共预算收入63372亿元，同比增长9.4%，为年初预算的80.6%。

对于这样的经济增长，国际评级机构穆迪预测，地方政府财政收入在年内将继续增长并超过预算金额。

收入有望超预算

一直以来，穆迪对中国经济增长持保留意见，此前两次因为中国负债问题，穆迪还降低了中国主权评级，此事一度引起舆论关注。

但对于中国经济在前三季度的表现，穆迪认为上半年地方政府税收和非税收入同比增长10%，扭转了2016 年增长放缓的趋势，预计未来财政收入将继续保持高速增长的态势。

穆迪副总裁杜宁轶认为，前三季度中国强劲的经济增长，以及受三四线城市活跃的房地产市场推动等因素的影响，预计第四季度的地方政府财政收入也会有不错的表现，整体来看，年内财政收入将继续增长并超过年初预算金额。

10月中旬，财政部发布前三季度的财政数据，有力印证了中国经济回暖的论断。

数据显示，1~9月累计，全国一般公共预算收入134129亿元，同比增长9.7%。其中，中央一般公共预算收入63372亿元，同比增长9.4%，为年初预算的80.6%。地方一般公共预算本级收入70757亿元，同比增长10%，为年初代编预算的78.6%。

中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为，今年以来，中央落实各项减税降费政策措施，以及去年部分收入项目基数提高等也将对财政增收产生影响。

10月17日，在财政部新闻通气会上，财政部国库司负责人娄洪表示，三季度财政收入增幅有较快回升，与去年同期税收收入基数较低有直接关系（主要是前期清缴营业税以及提前申报纳税等滞后影响）。

值得注意的是，此次财政数据中，税收收入实现了两位数的同比增速。数据显示，前三季度全国一般公共预算收入中的税收收入113101亿元，同比增长12.1%。

具体来看，1~9月累计，中央收入增长9.4%，其中税收收入增长11.6%，地方收入增长10%，其中税收收入增长12.7%，中央和地方收入增长的协调性明显增强。地方收入分区域看，东、中、西部地区分别增长8.8%、12.2%和10.7%，与前两年“东高西低”的格局有较大变化。

娄洪表示，税收收入占财政收入比重达到84.3%，比去年同期和去年全年分别提高1.2个和2.6个百分点。非税收入同比减少347亿元，下降1.6%，主要是全面清理涉企收费、取消或减免部分行政事业性收费带来政策性减收等影响。“预计四季度财政收入增幅将有所放缓，全年预算目标能够实现”。

税收优惠再释放

税收收入增长动力较强，反映实体经济发展持续向好。伴随商品价格持续回升，全面推开营改增试点扩大税基、拉长产业链积极效应不断显现，企业生产经营效益明显改善。

国家统计局发布的三季度运行数据显示，1~8月份，全国规模以上工业企业实现利润总额49214亿元，同比增长21.6%；规模以上工业企业主营业务收入利润率为6.13%，比上年同期提高0.45个百分点。8月份，规模以上工业企业实现利润总额同比增长24%，比上月加快7.5个百分点。