南京限购微调：硕士及以上人才凭本地劳动合同购房无需社保证明

本报记者 陈亮 上海报道

5月9日，南京市住房保障和房产局下发了《关于明确住房限购政策有关事项的通知》，其中对于非南京市户籍居民家庭政策有所放宽。这是南京自2016年9月25日宣布限购以来，首次对非南京市户籍居民家庭购房政策的放松。

上述《通知》明确：取得硕士及以上学位、高级职称（含副高级和正高级）、高级技师职业资格的，年龄在40周岁以下，如提供与在宁单位签订的劳动合同，则购房时不需提供个人所得税证明或社会保险（城镇社会保险）证明。

对于此政策如何实施，《中国经营报》记者致电南京市不动产登记中心，相关工作人员表示，需提供本人户口本、硕士学位证书及南京市单位签订的有效合同所有的原件复印件，本人来办理即可。当记者问及放宽之下是否存在炒房问题，对方表示，取得硕士学位的要求就淘汰了一部分人了，另外还要在南京工作，所以还是挺严的。

为夺人才多地或效仿该政策

此次对于非南京市户籍高学历人群的购房政策调整，表面看是一种限购的放宽，但中原地产分析师卢文曦认为，这是细微的调整，而不能认为是政策放松。要从城市发展角度去考虑，限购政策过严可能会导致高端人才流失。

根据公开资料显示，2016年南京市GDP首破万亿，达10503.02亿元。而同在江苏省的苏州市则已达15475.09亿元。而在各省会城市中，南京市2016年GDP排名达第五，与第四名杭州相差近547亿元。

同策咨询研究部总监张宏伟认为，南京针对硕士研究生等人才定向放宽楼市限购政策极有可能引起更多城市效仿，包括苏锡常、杭州、合肥等这些紧邻南京的周边城市，甚至上海等其他城市也会被逼无奈也会出手。

张宏伟进一步表示，各城市楼市调控政策在限购、限贷、限售等政策从严执行的同时，也会有定向宽松的空间，其背后目的很明确，争夺人才高地，为了城市综合竞争力持续提升和发展。

多次限购致南京楼市降温

就在此次购房政策调整之前，南京自2016年9月起已出台了多轮楼市政策来调控楼市。2016年9月25日，南京市发布限购政策，要求在南京主城区范围内，已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭，不得再新购新建商品住房和二手住房；拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭，不得再新购新建商品住房。

该政策发布一周内，据南京市住房保障和房产局主管的“网上房地产”统计，南京自9月25日实施限购新政后，9月26日至10月2日(一周)全市商品住宅认购量为2240套，下降四成多，成交量为3503套，下降三成多。

此后，2016年10月5日，南京市进一步加大调控，除对南京市户籍居民再购买住房商贷首付比例提高外，还规定非南京户籍居民家庭申请购买首套住房时，应提供自购房之日起前2年内在南京累计缴纳1年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明。

2017年3月15日，南京市再次加大调控力度，将高淳、溧水、六合纳入限购范围，暂停向已拥有1套及以上住房的非南京市户籍的家庭出售新房或二手房；南京主城区（不包括高淳区、溧水区、六合区）已拥有2套及以上南京户籍家庭不得购买新房或二手房。

此外，非南京市户籍居民家庭申请购房的条件，升级为3年内在南京连续2年及以上缴纳社保或个税，并不能通过不叫个税或社保来购买住房。

在这一系列调控之下，根据国家统计局公布的3月份房价数据显示，南京新房价格环比连续四个月下跌。3月份，南京新建商品住宅价格环比下跌0.2%，同比涨28.9%；3月份二手住宅价格环比下跌0.3%，同比涨26%。