扬州楼市调控升级 长三角“限售”城市圈再扩容

本报记者 杨玲玲 上海报道

长三角楼市调控再迎升级。自3月24日厦门开启了新购住房需取得产权证后满2年方可上市交易的先例后，福州、杭州、惠州、常州等城市相继跟进出台“限售”新政，4月11日，扬州也加入了“限售”行列，长三角“限售”城市圈雏形初现。

根据扬州市人民政府发布的《市政府关于进一步促进市区房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称《通知》），自4月11日起，在市区范围内户籍居民家庭拥有第二套住房及以上、非市区范围内户籍居民家庭拥有第一套住房及以上的，自取得《房屋所有权证》或《不动产权证书》未满2年的，不得上市交易。

多位受访行业人士在接受《中国经营报》记者采访时提出，从后期市场发展看，预计还有更多的城市会加入调控城市范围内，而限售等政策也会使长三角各地的楼市交易相对理性。

土地市场阀门拧紧

3月1日，在扬州市鸡年首场土拍中共挂牌出让5宗地块，其中包含3幅商住地块和2幅纯商业地块，推出土地总面积为28.7万方，共吸引37家房企前往竞拍。最终，恒大以楼面地价8683元/㎡，拿下扬州新地王。更令人瞩目的是，4月18日前后，扬州西区仅存的440亩“超级地块”即将拍卖。

同策咨询研究部总监张宏伟提出：“扬州本身的去库存压力并不是太大，大牌房企在当地市场的拍地有可能对当地市场的热度起到一个推动作用。尤其是出现了几块‘地王’之后，当地市场还是出现了一些骚动。”

此次新政，从土地市场开始拧紧阀门。《通知》指出，该市将编制商品住宅用地供应计划，明确商品住宅用地市场准入条件，加大力度清理存量土地，并加强商品住宅用地成交价格的控制。

根据规定，只有取得房地产开发资质的企业，才有资格参与商品住宅用地的招拍挂；市国土部门会同有关金融机构负责对参拍企业进行自有资金来源审查；同一竞拍人（含子公司、分公司）在同一批次土地拍卖中最多只能竞得一块住宅用地；在市区已取得土地的房地产企业如有尚未开发（未取得建设工程施工许可）的商品住宅地块，不得参与市场竞拍。

对于超过2年不开发、配套设施未先建到位的，该市将逐一清查处理。

另外值得注意的是，《通知》称将按照地块确定土地出让条件和建设要求，明确地块公建配套，合理设置商品住宅用地的挂牌起始价、指导价和最高限价；当土地竞拍达到指导价时，将住房销售模式由预售改为现房销售，当土地竞拍达到最高限价时，中止现场竞价，对有意继续竞价的企业采用现场摇号方式确定中拍人。

熟悉扬州市场的行业观察人士向《中国经营报》记者表示，扬州此次政策，充分体现了当前扬州房地产市场炒作态势有所加剧，所以管控楼市非常有必要。尤其是限售政策的出台，使得炒房者套现的机制减少，有助于后续购房心态的端正，而类似扬州对于高地价项目采取现房而非期房销售的模式，很大程度上也说明通过此类做法增加了房企的资金约束，对于房企合理拿地和进行项目开发有积极的引导作用。