第三批自贸区挂牌在即 或设三年考核任务

“中国(四川)自由贸易区天府新区片区政务服务中心”的牌子被一块红布盖着，矗立在成都市天府大道南段1632号院的大门左侧，已经一个月有余。

“第三批自贸区的挂牌时间已经非常临近，届时我们会有一个仪式，将红布揭下来。”四川省商务厅相关人士称。

3月20日，有当地媒体报道称，一位官员在3月18日自贸区川南临港片区推介会上透露，四川自贸区已正式挂牌。按照方案，四川自贸区将分为成都片区和泸州川南临港片区两个部分。

不过，21世纪经济报道记者从泸州市委宣传部获悉，该消息为误传，四川自贸区目前并未挂牌。泸州市委宣传部称，挂牌的消息将通过正式的官方渠道对外公布。

21世纪经济报道记者同时了解到，第三批自贸区将设立三年考核期，即从2017年挂牌至2020年止，届时国家将按照相关指标，对第三批自贸区是否如期完成各项试验进行考核。

第三批自贸区仍未揭牌

在“中国(四川)自由贸易区天府新区片区政务服务中心”的牌子揭开之前，天府大道南段1632号院还是成都市天府新区的政务服务中心，以及国家工商总局商标注册申请受理窗口。

“揭牌后，这里将增加自由贸易试验区服务专区。”四川省商务厅相关人士称。同时，成都市高新区、青白江区、双流区、泸州市龙马潭区等四川省自贸区的各个片区，也将依托原有的政务体系，新增或新建自贸区政务服务专区。

上述人士还称，由于一共涉及了上述5个自贸区政务服务专区，因此四川省自贸区将在多个环节力推标准化建设。如自贸区政务服务的标识标牌设计方案将采用一个版本，无论是字体、背景颜色还是使用的材质都将统一。

21世纪经济报道记者在现场看到，四川省自贸区政务服务的标识标牌是以“天府”的拼音首字母“TF”为主，颜色为黑白两色的方形图案。

21世纪经济报道记者同时获悉，尽管第三批自贸区的挂牌仪式未定，但目前在成都的数家领馆机构已经收到了邀请函，将出席自贸区揭牌仪式的观礼活动。

值得注意的是，成都、重庆、武汉、郑州四地，不仅是第三批自贸区的核心区域，同时也是国家中心城市的所在地。

“自贸区的主要功能是制度创新，为中国经济走向全球化做压力测试。”西南财经大学经济信息工程学院院长霍伟东说，“而国家中心城市，还是主要在经济建设方面发力，强调的是以城市发展带动区域协调进步。”

霍伟东称，尽管已经是第三批自贸区，但设立在内陆却是国内首次，从沿海自贸区的建设经验看，依然有可以借鉴的地方。其中，内陆自贸区可以借鉴上海的经验包括，强化自贸试验区管委会职责，根据自贸区发展的不同阶段辅助以不同的政策支持。

进一步讲，在发展初期，做好自贸试验区城市的功能定位，明晰海关商检等部门在四川自贸试验区的地位和职责;发展中期，坚持简政放权，提高自贸区运营效率，降低企业的制度性交易成本，切实减轻企业负担，从而促进特色产业的聚集;发展后期，根据周边区域的需求变化进行政策调整，继而推动产业升级。