两会︱尚福林：加快社会信用体系建设

本报特派两会记者 张漫游 北京报道

3月6日，新任全国政协经济委员会副主任尚福林经过多日准备，在政协小组会议中进行首次发言，提示了要加快社会征信体系的建设。

尚福林结合自身工作提出了两点建议。

尚福林表示，总理在《政府工作报告》中，提到加强社会制度治理创新，其中有一条，是加快社会信用体系建设，尚福林认为，这确实是非常重要的工作，在实际工作中，社会主义市场经济是法治经济，同时也是信用经济，如果整个社会信用不高，就会使得交易成本和管理成本升高。

尚福林以增加交易成本为例，他介绍到:“建立债券市场，实际上是利用企业的商业信用进行发债，直接融资。企业用自己的信用发债，可以比存款利率高，比贷款里考虑低一点，实际上是较少了自己的容易成本。但市场上，一旦有一两个企业出现违规，就使得整个债券市场的成本大大提高，去年就有这样的事情发生。去年银行在减税让利方面进行了大量工作，尤其是在小微企业方面，计算下来有一千多亿的让利。但如果债券市场的波动，比如几家企业违规，就会使整个市场受惩戒，使得融资成本上高。如果折成年化利率，大概就抵消了银行减税让利的优惠。”

因此，尚福林建议加快社会主义信用体系建设，要加大力度。“可以通过立法，惩治失信行为，加大宣传力度，同时通过互联网和大数据，完善企业和个人的征信系统。提升整个社会的信用文化，较少管理成本和交易成本。”

同时，尚福林表示，大力发展绿色金融是金融支持供给侧改革的重要内容之一，因此要落实好政府工作报告提出的有关大力发展绿色金融的要求。

尚福林介绍到，如今我国的绿色金融是走在世界前列的。去年七部委联合印发关于构建绿色金融体系的指导意见，让我国发展绿色金融从制度上有保障。

在银行方面，正在开展绿色金融的自评估，鼓励符合要求的银行机构发行绿色金融债。在股票和债券市场上，对企业发股票和债券是实现环保一票否决制。通过这些措施，丰富了绿色信贷和绿色金融的内容。

去年我国银行业发行的绿色金融债，占世界同期发行绿色金融债比重超过1/3，成为国际绿色金融债主要发行国。截至去年6月，主要银行机构绿色信贷余额已经达占到7.26亿万元，占全体信贷的8.97%，比重已经比较高了。

尚福林同时表达了对《政府工作报告》的赞同，认为在报告中提出了今年工作的各项指标，各项工作措施有力。