杭州重拳加码限购：外地人社保须满2年 本地人禁购第三套房

实习记者 刘媛媛 上海报道

3月2日下午，杭州市住房保障和房产管理局官网公布，自3月3日起，扩大限购实施范围，将富阳区、大江东产业集聚区纳入限购范围。同时，将非本地户籍居民家庭购房须提供的个人所得税、社保调整为2年以上，并明确暂停对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房。

官网信息显示，为进一步贯彻落实国家“房子是用来住的，不是用来炒的”房地产市场调控精神，促进杭州房地产市场平稳健康发展，在2016年9月19日实施部分区域限购以及2016年11月10日升级限购措施基础上，根据市政府决定，杭州市住保房管局于3月2日发布《关于进一步调整住房限购措施的通知》,明确自2017年3月3日起进一步调整住房限购政策。

《通知》首先要求，自2017年3月3日起，富阳区、大江东产业集聚区纳入限购范围，即在市区范围内(包括上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区(滨江)、杭州经济技术开发区、杭州之江国家旅游度假区、萧山区、余杭区、富阳区和大江东产业集聚区)统一执行限购措施。

另外，调整非本地户籍居民家庭购房须提供的个人所得税或社会保险证明年限要求，由原有“自购房之日起前2年内在本市连续缴纳1年以上”调整为“自购房之日起前3年内在本市连续缴纳2年以上”，非本市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税或社会保险购买住房。

《通知》同时还增设了针对本地户籍居民家庭的限购措施，明确暂停对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房。

据了解，这是杭州市在近半年内发布的第三次限购政策，此前杭州市在2016年9月18日和2016年11月9日已做过两次限购调整。

根据透明售房网数据，2016年富阳区共计成交商品房9957套，月均成交套数为830套，较2015年月均成交套数475套上涨近75%。去年9月限购政策出台之后，富阳区由于不在限购范围内，连续4个月成交套数都在千套以上。2017年1月份，富阳区共计成交商品房1406套，同比增幅高达220%。其中，1月富阳二手房共计成交526套，占市区总成交量的9.6%，份额创“撤市设区”后新高。。

不过，值得注意的是，受春节因素影响，2月份杭州全市新建商品房签约量创下近一年最低，各城区成交走势出现明显的分化，尤其是富阳区与大江东的成交量出现大幅下降。透明售房研究院数据显示，杭州全市2月共成交新建商品房0.88万套，环比下降15.2%，创下近一年最低，同比增长20.8%。其中富阳区2月新建商品房成交量环比下降72%，降幅居杭州市各区首位。

价格方面，2月杭州新建商品房成交均价为17401元/平方米，环比微幅增长1.7%，其中，商品住宅成交均价为17050元/平方米，环比增长1.2%。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此次限购体现了杭州控制房价的压力，限购的两个内容都有很大的威力。第一是限购的区域范围增加，包括富阳区和大江东产业集聚区，这也是近期部分购房者积极进入的区域。第二是外地人购房的社保年限增加，这使得外地人买房的难度加大。从这个角度看，杭州当前依然对控制房价有较大的努力和尝试，对于稳定房地产市场来收有积极的作用，但要注意当前一些违约违规交易现象的出现。

城市与房地产研究专家孟祥远向《中国经营报》记者表示，过去一年，杭州楼市随着各项利好迅速启动，表现较为抢眼。去年9月施行限购并在11月升级后，对于城区楼市的稳定起到较大作用，但也把一些投资投机性需求引向不限购区域，包括较多外地投资者进入大江东、富阳区等地，房价补涨非常明显，大江东有些楼盘甚至这几个月上涨50%以上，很不正常。此次把这两个区纳入限购范围十分必要，有利于稳定杭州楼市，引导投资预期，促进平稳健康发展。

“对于其他城市来说，近期也要提防有限购升级的做法，毕竟3月份以来限购城市数量增多，超乎市场预期。大体上后续此类城市依然会有一个比较明显的管控，否则房价上涨压力过大。而限购的模式主要和杭州类似，主要是社保条件的增加以及限购区域的扩大。”严跃进表示。