个税改革推进 专项抵扣引关注

按照基本抵扣和专项抵扣相结合的原则，个人所得税改革正在稳步推进。

事实上，对于个税抵扣因素中包含二孩内容，早在2016年两会期间就曾报道，当时时任财政部部长的楼继伟就表态，未来个税改革要把老人赡养，子女教育等内容纳入抵扣范围。

对于具体的抵扣内容，目前官方并未表态。

专项抵扣

在个税专项抵扣项目中，包括房贷利息、子女教育以及老人赡养等内容都是备受关注的热点。

2016年，中国开始全面实行“两孩”政策。随着政策推广，生育两个孩子的家庭负担也会上升，对个人所得税改革提出了新的要求。

2016年两会期间，楼继伟曾表态，个税抵扣要考虑子女教育内容，比如说抚养一个孩子，处于什么样的阶段，就要给予什么样的抵扣标准。“对一个家庭来说，孩子处于义务教育阶段，还是高中，大学阶段，不同阶段给予不同的扣除。”

事实上，个税改革中的教育成本可以扣除的情况，在国际上也是惯例之一。从世界范围看，像美国，欧洲等先进发达国家基本上都采取了抵扣方式来减轻家庭负担。

对此，中国社科院财经战略研究院研究员张斌表示，中国个税改革要加入子女教育可以抵扣的内容，至少要在社会保险、劳动就业、妇女儿童权益保障、税收优惠等方面做出相应调整。

现阶段的中国税制条件下，上述工作的完善存在诸多不确定性。

楼继伟表示，从放开“二孩”开始，抵扣因素应该有一个统一标准。“目前大城市和小城市的标准不一样，税法也不能说大城市多点，小城市就少点，总是要有一个统一的标准。”

然而，不同于中国个税改革结构，美国有一半以上的家庭缴纳所得税，这部分家庭的教育费用可以做抵扣，而另外一半不需要缴纳所得税或者负税率的家庭，政府通过其他方式给予补助，大大减轻了家庭负担。