企业简易注销改革明年有望加快全国推行

企业简易注销让企业开“死亡证明”的程序简化、时间缩短、效率大幅提升，目前多地均在开展此项改革的试点工作，明年可能在全国铺开。

2015年上半年，国家工商总局选取上海市浦东新区、江苏省盐城市、浙江省宁波市、广东省深圳市组织开展未开业企业、无债权债务企业的简易注销试点。

选择简易注销的企业不再需要经过清算组备案、报纸公告、正式注销等手续。以上海为例，企业只需在企业信用信息公示平台上对其未开业或者无债权债务的情况予以公示，公示后向登记机关提交材料。登记机关会在受理次日通过企业信用信息公示平台公示10天，并提供3份材料，市场监管部门进行材料审核，20天左右就能完成注销。

去年9月，企业简易注销改革试点地区扩大到天津、内蒙古、浙江等7省区市。此后，各地密集出台此项改革试点工作方案。目前，辽宁、海南、陕西、甘肃、黑龙江等已在全省进行试点，其他省份也均有下辖地市实施此项改革。

2016年11月，国务院印发了《关于做好自由贸易试验区新一批改革试点经验复制推广工作的通知》，决定在全国范围复制推广上海、天津、广东、福建等4个自贸试验区的19项改革试点经验，其中就包括“企业简易注销”，这使得此项改革在全国铺开有了时间表。

12月26日下午，第一财经在参加广东省复制推广新一批自由贸易试验区改革试点经验政策通报会上了解到，广东省工商局外资注册处处长吴本鹏透露，企业简易注销登记改革可能于明年起正式在全国范围推行。

改革的适用范围是对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的企业，由其自主选择一般注销程序或简易注销程序。

“对企业的退出社会各界有不同的诉求，从申请人的角度是希望便利，但从投资者、企业职工、债权人等利害关系人的角度，还是希望有个公平竞争的市场秩序，因此简易注销登记的适用范围是逐步探索和推进的。对于一般的企业，还是要按照法定的要求来清算、公告、清理债权债务。”吴本鹏说。

目前，广东的深圳、东莞、江门、自贸试验区三个自贸片区已经在开展此项改革。根据广东省工商局的数据，截至2016年11月30日，深圳市共有6999户企业申请简易注销，已核准6134户，被驳回339户。其中，申请简易注销的有限责任公司6533户，个人独资企业316户，有限合伙企业150户。