粮仓“大跃进”

编者按/东北熟，天下足。在粮食安全的大战略下，收储始终是最为重要的举措。但近年来，受国际市场影响，粮农、收储方、生产企业、政府之间的关系始终复杂着。最新的一轮粮仓建设热潮，源于仓储战略，但集中、大量的投建，以及强调实际仓储量的补贴政策，导致市场上将可能出现抢粮现象，给生产企业带来伤害。这一迹象，还有可能成为一场更大恶性循环的开端。

一线调查

黑龙江粮仓“快进”

本报记者 程维 报道

11月末，黑龙江气温已降至零下6摄氏度至2摄氏度，人们纷纷穿上棉袄或羽绒服，街上行人也被冻得“嘘嘘”不已。

与天气形成反差的是，该省的粮食仓库投建，热得发烫，过去几个月里，各路资本集中涌入，从10万吨到500万吨级的粮仓，投建量快速提升。

“我们也注意到了目前的粮仓投资过热问题，正在研究相应的解决方案。” 11月21日，黑龙江粮食局仓储处王姓负责人告诉《中国经营报》记者，他无法提供该省现有粮仓仓储能力、在建粮仓总量、以及计划投建的粮仓等数据，“这些数据是秘密，没办法向媒体公布”。

在产量并未出现明显变化的情况下，这样大规模的投建，让人困惑。而本地的粮食生产企业则担忧，这些新上的粮仓，是否会为了获得补贴而抢粮，这会给加工企业带来收粮压力。佐证这一担忧的，则是当地市面上水稻价格，一度超过国家保护性收储价格。这让大米加工企业感到紧张。

从紧缺到“跃进”

黑龙江的粮食收储从10月初开始。10月25日，中国储备粮管理总公司（下称“中储粮”）黑龙江某县负责人邓军（化名）对《中国经营报》记者称，他统计的数据，今年黑龙江新投建的粮仓，库容增长较快。

而这与《中国经营报》记者根据公开信息统计的数据接近。

2014年时，我国东北粮食主产区的粮食产量达到全国的46%。黑龙江则是我国的农业大省，其粮食总产量位居全国第一。政府保护性收购粮食，确保了种植量。

2015年时，中储粮黑龙江分公司对外公布的粮食收储目标为，收购国家政策性粮食3500万至4000万吨，其中水稻1300万吨、玉米2200万至2700万吨。

此前公开报道显示，当时黑龙江省国有及国有控股粮食企业空仓容1000万吨，中储粮直属库已租用非国有粮食企业空仓容1100万吨，其他央企空仓容400万吨，还需搭建露天设施储粮1000万吨以上，才能满足国家政策性粮食收购的需要。

一个可资比对的数据是，2015年3月，国家发改委、国家粮食局、财政部三部委发布的2015年至2020年《国家粮食供应安全保障工程建设规划》要求，2015年全国新建粮食仓库的库容为5000万吨。