发改委陈亚军：北部湾和中原城市群规划年底前出台

本报记者 李正豪、郭少丹 南京报道

国家发改委发展规划司副司长陈亚军11月4日在“中国特色小镇发展研讨会”上透露，中原城市群和北部湾城市群规划将于2016年年底之前出台。

根据2016年全国“两会”期间出炉的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(以下简称《草案》)，我国“十三五”将会加快构建以陆桥通道、沿长江通道为横轴，以沿海、京哈、京广、包昆通道为纵轴，大中小城市和小城镇合理分布、协调发展的“两横三纵”城镇化战略格局。

《草案》提及的城市群数量达到19个。2016年上半年，包括长三角、长江中游城市群、成渝城市群、哈(尔滨)长(春)城市群的发展规划已经先后获得国家发改委的批复。

陈亚军还强调，我国新型城镇化主体形态是城市群，特色小镇是其中的有机组成部分。但陈亚军认为，特色小镇建设不能重蹈“空城”、“鬼城”覆辙，应该严格做到有城镇有产业，避免“空镇”、“鬼镇”，就地解决农民工进城的问题。

住房城乡建设部2016年10月14日已经公布了第一批中国特色小镇名单，这份名单包括127个特色小镇试点，在地域上，浙江、江苏、山东等东部经济发达省份最多。

陈亚军还指出，我国城镇化质量不高主要是因为三个方面的问题：一是农村专业人口市民化进程滞后，二是城市建设和城镇体系存在短板，三是辐射带动农村的能力不足。