电信诈骗团伙人数或超百万，治理需三大运营商介入

虚拟运营商成众矢之的，但目前只有三大运营商拥有整套网络监测体系

虽然“徐玉玉案”已经告破，然而电信诈骗的余波仍未平息。近日，360发布数据显示，仅2016年8月，360安全卫士拦截的诈骗电话就达4.45亿次。360首席反诈骗专家裴智勇表示，按照上述数据来看，每天拨打诈骗电话的人数约为14万人，由于诈骗基本是团伙作案并且分工明确，意味着背后有总人数140万以上的诈骗团伙分布在全国各地。

电信诈骗案频发之后，对实名制问题的关注也上升到了一个新的高度。有公安干警对《中国经营报》记者表示，实名制在电信诈骗案件发生后对警方在案件侦破上起到了很大的帮助作用。因此，应工信部实名制要求，近期电信运营商在实名制上也加强了源头上的管控力度，如从9月7日起，淘宝网就对内部无资质的销售手机卡的商家进行了清理，一些虚拟运营商（以下简称“虚商”）如阿里通信甚至在线上开通了人脸识别的认证系统。

然而在电话卡销售之后，对于电话卡使用情况的监控重任更多地落在了三大电信运营商的肩上。业内人士表示：“因为目前只有三大电信运营商拥有整套的网络监测体系，防范电信诈骗需从运营商入手。”

百万人从事电信诈骗

据了解，目前在中国，从事电信诈骗的人在百万以上，并且分工明确。根据360提供的数据，仅2016年8月，360安全卫士拦截各类骚扰电话34.3亿次，平均每天拦截骚扰电话约1.11亿次。其中，拦截诈骗电话4.45亿次，平均到每天拦截的诈骗电话约为1435万次。

裴智勇告诉记者：“假设一个接线员一天能拨打100次，那么每天至少有14万人在从事电话诈骗。一般诈骗案都是团伙作案，已经破获的‘徐玉玉案’是6人团伙，常规的诈骗团伙规模是8~10人，假设有14万人在拨打诈骗电话，那么他们背后至少有140万人的诈骗团伙。”

在海南省公安厅刑侦部门工作的肖警官曾办理过数百件电信诈骗案。他告诉记者，电信诈骗犯已形成了一个分工严密的团伙，从购买用户信息、钓鱼实施诈骗到最后的取钱，各个环节都有明确的分工。

“电信诈骗犯首先从非法渠道批量购买群众个人信息，此后会利用改号软件拨出号码，或者发出诈骗短信。这种改号软件通常由黑客制作，可以伪装成任意号码，无论是外界怀疑的重点170171号段，还是座机号码，或者400这样的客服号码。在拨出号码后，嫌犯会通过此前窃取的群众个人信息套近乎，博取对方信任然后行骗。”肖警官说，“整个行骗如果完成，有时候其成本或许还不如我们去办一张电话卡、甚至拨打一次电话所需的费用。”

肖警官向记者介绍，去年8月，前国家羽毛球队运动员谢杏芳便收到伪装成海南航空客服号码的诈骗分子发出信息，嫌犯在事前已经获取了谢杏芳此前购买机票的信息，最后骗取谢杏芳汇去的4.5万余元的钱款。最终，嫌犯在海南省儋州市木棠镇塘坎村落网。

另一位从警十年的许姓警官对记者分析道，近期发生的“徐玉玉案”能够在这么短时间内破案，关键就在涉案的电话卡、银行卡有些进行了实名制登记。当下实名制登记落实情况已经成为关注焦点。

“实名制能在一定程度上提高犯罪分子的犯罪成本，但更主要的是在案发后对警方侦破案件有很大的帮助。”据肖警官介绍，警方在案发后可根据诈骗号码，通过技术手段进行追踪，诈骗号码是经过实名登记，可立即辨别出其真实的拨出源头，也就是网络电话，若是未经登记号码，警方则需要在溯源时多花费精力。

实名制“人证合一”落实难

电信手机卡实名制认证要求从2014开始实施，之后更是多次收紧严格控制，今年5月工信部更是出台“最严实名制”，要求到2017年6月全部实现实名制。为达到要求各大运营商在线上与线下实名制认证上不可谓不费心，从最初的线下营业厅证件审核，到线上持证拍照审核，到快递员收取身份证复印件审核、再到最新提出的人脸识别和指纹识别等手段。