多地制定居民收入目标高于GDP 靠谱吗？

2016-01-14 13:31:00

来源：互联网

【中国经营网注】中南财经政法大学财税学院院长陈志勇认为，十八大以后，国家强调要改善收入分配结构，特别是要增加居民收入，提高居民的消费水平。但如果经济增速下降，则居民收入目标也可能下调。实际上，在“十二五”期间，城乡居民增长各年也有所差异。比如2015年全国城乡居民收入增速目标与GDP一致，均为7%左右。但在2014年城镇居民人均可支配收入实际增速为6.8%，低于GDP实际7.4%的增速。2015年前三季度GDP增速是6.9%，但是城镇人均可支配收入增速实际增长6.8%，也低于GDP增速。

此外，中国劳动学会副会长苏海南认为，当前，城乡居民人均可支配收入增速目标的制定应该留有余地。一般在一段时间内，比如连续3年、5年对GDP与居民收入两方面年平均增速的数据进行比较，则更加客观和准确一些。“农村居民人均可支配收入很大一部分来自于农民工在城市打工的收入，如果农民工在城市打工收入受到影响，农村居民收入也要受到影响。” 苏海南说。

据《21世纪经济报道》报道，各省制定的2016年居民收入目标不低。

21世纪经济报道汇总已公布的7个省市自治区中2016年城乡收入目标发现，各地公布的收入增速目标普遍都高于GDP。

比如新疆两会提出，2016年城乡居民人均收入增幅不低于生产总值增幅。甘肃提出，2016年农村人均可支配收入增速目标为10%，高于7.5%的经济增速目标。

一些专家认为，各地普遍定得指标比较高，对此需要付出较大努力。

中国劳动学会副会长苏海南认为，“当前，在经济下行压力比较大背景下，对城乡居民人均可支配收入增速目标的制定应该留有余地。”他说。

居民收入增速有下降趋势

国家“十二五规划”提出，在规划内的五年间要实现居民收入与GDP同步增长，据2015年10月国家发改委透露的数据，“十二五”规划前4年，城乡居民人均可支配收入年均实际增长9.5%，快于8.0%的GDP增速。

而根据中央关于“十三五‘规划的建议，2016-2020年，全国将坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。

按此看，2016年全国经济增速目标如果定为6.5-7%之间，则全国城乡人均可支配收入也将同步减缓。

对此，中南财经政法大学财税学院院长陈志勇认为，十八大以后，国家强调要改善收入分配结构，特别是要增加居民收入，提高居民的消费水平。但如果经济增速下降，则居民收入目标也可能下调。

实际上，在“十二五”期间，城乡居民增长各年也有所差异。

比如2015年全国城乡居民收入增速目标与GDP一致，均为7%左右。但在2014年城镇居民人均可支配收入实际增速为6.8%，低于GDP实际7.4%的增速。2015年前三季度GDP增速是6.9%，但是城镇人均可支配收入增速实际增长6.8%，也低于GDP增速。