陕西咸阳：新兴纺织工业园遭圈地质疑

承载着传统纺织业改造升级并打造丝路现代家纺梦想的陕西省咸阳市新兴纺织工业园，拟圈地万亩，但4年仅引来四五家产业企业，项目进展严重滞后于早前的规划。

《中国经营报》记者实地调查发现，在人流稀少的新兴纺织工业园区内，更有产业圈地房地产先行之疑。在目前新兴纺织工业园的规划中，配套的CBD社区以及公寓等房地产项目占地已经占到实际圈地的三成以上。

新兴纺织工业园相关负责人则对记者表示，目前圈地没有达到3000亩，万亩的说法也只是规划。

圈地万亩项目进展缓慢

咸阳是国家“一五”规划的纺织基地，占据陕西十万纺织大军的半壁江山，产值、利税曾超过咸阳工业规模的五成，曾涌现出赵梦桃、吴桂贤等纺织英模。

然而，上世纪90年代以来，咸阳纺织陷入谷底，16家国有企业设备落后，纺的是坯布，一米只挣几分钱，人均月收入不过千元。工人没士气，厂子不景气，日子过得一个比一个艰难。

为此，2011年年初，陕西省政府决定加快振兴咸阳纺织产业，并连续三年拿出3亿元，支持咸阳纺织业的技术改造。咸阳应声启动建设新兴纺织工业园并组织纺织企业搬迁。西北一棉、西北二棉、陕西八方三家企业整合成纺织集团。

在这一背景下，咸阳市出台规划，拟在咸阳市区西部，规划10平方公里的新兴纺织工业园区。据公开资料显示，该纺织工业园位于咸阳市区以西，茂陵以南，渭河以北，规划面积10.83平方公里。园区按照商贸带动、产业支撑、服务保障、做优上游、做强终端的产业布局，重点发展纺纱、织布、针织、染整、现代装备制造、服装家纺、功能性产业纺织用品等产业，打造成西部纺织产业发展的示范区和现代产业生产加工基地。到2016年，力争规模以上纺织服装企业达到80家，纺织产业规模工业总产值达到350亿元，年均增长22%。打造成西部纺织技术研发中心，西部纺织设备制造加工基地，并拟打造成西部纺织服装商贸集散和物流配送基地。

咸阳市希望通过土地置换，实现退城入园。纺织企业也由原先零散的状态，统一进入10平方公里内的工业园内。咸阳新兴纺织工业园管委会原主任李忠平表示，位于城区内黄金位置的老纺织厂厂房将通过旧城改造、商业开发优化城区环境;搬迁的纺织企业进入纺织工业园同时进行设备、产品升级，从而实现腾笼换鸟的效果。

据本报记者实地了解，目前咸阳纺织集团部分厂区已经落户该纺织工业园，并采用融资的方式进行了设备升级。同时，在设备升级的同时，咸阳纺织集团正在研发导电、防水、防污、抗菌、阻燃面料，汽车、医疗、煤炭适产用布，咖啡碳纤维、麻纤维、竹纤维等20多个新品种，以形成现代纺织的完整产业链。

12月13日，本报记者驱车在该纺织工业园内看到，目前该纺织工业园区内纺三路、纺四路等路段已经完成基础设施建设，但仅有包括咸阳纺织集团在内的四五个企业的项目落地。记者粗略统计，纺织集团占地200多亩，这四五个企业总共占地不足1000亩。

除上述四五个企业已经落户，曾经招商引资拟落户的十多个项目，落地则进展缓慢。

产业园区房产项目先行

令当地业内质疑的是，在目前新兴纺织工业园的规划中，配套的CBD社区以及公寓等房地产项目占地已经占到实际圈地的三成以上。