政府态度逆转，桉树“无罪”喜奔科学种植路

本报记者 裴昱 广西报道

备受争议的桉树种植问题，有望迎来地方政府层面的态度转变。

“我们昨天讨论的成果是到2035年把桉树全部砍掉。但是今天我的态度发生了改变。”广东省湛江市市长王中丙在2015年桉树国际学术研讨会上说出了自己对桉树观点的转变。

图为湛江市市长王中丙

广西、广东地区曾鼓励大面积种植桉树，产业规模迅速扩大。但去年广西部分市县颁布“禁桉令”、“限桉令”，如今仍有地区在讨论是否该禁止桉树种植。从鼓励到种植，政策变化会对庞大的桉树产业造成怎么样的影响一直是木材及造纸等相关企业关心的焦点。

有说法称，正是由于桉树对生态有破坏作用才被政府说“不”。专家表示，传言是对桉树的误解，部分地区出现的问题是过分追求经济效益第一、经营方式不科学所致，并非桉树树种的问题。

政策正在转变

目前我国桉树的树种主要是速生桉，树如其名，速生桉最快3年即可成材出售，用以制造胶合板或纸浆。广西曾以每年200万亩的增速、3000多万亩的总面积成为全国最大的桉树省区。进一步吸引了斯道拉恩索、金光集团等外资企业加大对华投资。斯道拉恩索广西项目预计总投资约16亿欧元，是广西最大的外商投资，也是斯道拉恩索集团最大的海外投资。

对比当地的主要经济作物甘蔗，桉树种植不仅省时省力，经济效益也更高，许多农民加入桉树种植行列，加上政府支持、企业投资，广西、广东等地曾掀起一阵桉树种植的热潮。

但“好景不长”。坊间关于“桉树是抽水机”、“种过桉树的地方寸草不生”、“破坏水源”等说法四起。

2014年5月，上林县政府办公室发布了《关于限期清理占用耕地种植速生桉的紧急通知》。“水源涵养区、旅游、耕地、二级路里大约5万亩的桉树，五年内逐步退出。” 今年2月，恭城瑶族自治县政府发布了一份《关于在全县范围内禁止种植速生桉人工林的通告》：在全县范围内禁止新发展速生桉种植，在2018年前全部清除速生桉。

广西壮族自治区林业厅下发通知提出，调减桉树种植面积使其占森林总面积的比例从13.7%降到12%以下;基本农田、自治区级以上公益林区、自然保护区、江河源头、饮用水源保护区、风景名胜区、世界自然遗产地、高速公路、铁路两旁和主要河流两岸200米范围内可视一面坡、水库倒水第一面坡，不得种植桉树等。

这些“限桉令”、“禁桉令”的颁布，被视为政府对桉树亮红灯的信号。不少人认为，政府从大力鼓励到限制、清除，桉树的负面作用可见一斑。

广西林科院副院长项东云在接受《中国经营报》记者采访时表示，部分地区的“禁桉令”是对原有结构进行调整，比如对水源地的保护，需要长周期的树种，桉树这样短周期轮伐，对水质、水资源会产生一定影响，但这不是它树种本身的问题，而是经营方法的问题。

“大面积的桉树人工林树种单一，结构单薄，生命周期短，3—5年就砍伐，在水源涵养、生物多样性等生态功能方面存在很大争论。”王中丙告诉本报记者，这是过去他一直担心的问题，但现在政府的态度有所转变，要科学种植桉树，发挥其社会效益和生态效应。

木材主要收购商是木材加工厂和造纸厂，有舆论担心部分地区的禁桉政策会影响外商在广西的投资计划。对此，斯道拉恩索集团高级副总裁江澜剑表示，“在水源地禁止种植桉树的政策，我们是非常支持的。我们的林地选址经过科学规划，禁桉令不会造成影响。”