黄岛12家签署搬迁协议 被曝企业两年按兵不动

为消除天津港“8·12”爆炸事故影响，天津市滨海新区政府近日提出，将推动符合条件的危化品企业有序搬迁至南港工业区。事实上，两年前黄岛爆炸事故发生后，青岛市政府也曾提出黄岛石化区企业的搬迁事宜，并确定了12家油品物流企业签署搬迁协议，率先启动搬迁。但两年过去了，12家企业均在原址按兵不动，青岛政府也未出台任何辅助企业搬迁的政策。

天津港“8·12”事故后，全国危化企业进入一个搬迁高峰期，官方数据显示，全国有近1000多个化工企业需要搬迁改造，需要资金4000亿元左右。而除了高昂的经济成本，各地的危化企业搬迁都还将面临着城市规划调整、行政级别限制等问题。

滨海新区计划将危化品企业搬至南港工业区

滨海新区近日正式出台了《关于大干四季度实现“十三五”良好开局的意见》(以下简称《意见》)，提出了十大促发展举措，其中透露将推动符合条件的危化品企业有序搬迁至南港工业区。

根据《意见》，滨海新区将出台安全滨海建设纲要，推动符合条件的危化品企业有序搬迁至南港工业区。同时将委托第三方机构编制发布投资环境评价报告、安全环境评价报告、生态环境评价报告。

南港工业区位于天津滨海新区南部，规划面积200平方公里，定位于建设世界级重化产业基地和港口综合功能区。目前已吸引国家三座原油储备库、中俄1300万吨炼油等多个大型石化类项目。作为一片完全新开发区域，距离周边居民生活区较远。

据记者了解，尽管南港工业区在陆域面积、岸线长度方面与天津港大致相当，但通航能力远不能与天津港媲美。目前，天津港是世界等级最高的人工深水港，可以允许25万吨级船舶自由进出港口，而在南港工业区到2014年底，通航能力仅为10万吨。

《中国经营报》记者采访多位滨海新区危化企业负责人均表示，目前尚未收到政府的搬迁通知，也没有制定具体的搬迁计划。

据媒体公开报道，在天津港内共有三家具有危险品存储资质的物流公司。除涉事企业瑞海国际物流有限公司之外，另两家企业——中化天津滨海物流有限公司(以下简称“滨海物流”)和天津港中化危险品物流有限公司均存在和住宅区、公共设施与交通干线距离过近的问题。

滨海物流一位高层向记者透露，目前没有关于搬迁的具体消息，但我们已经不接危险品的单子了，企业现在的主要任务就是将危化产品“清库”，把这些危险品交还给客户，让他们运走。“至于客户都运到哪里，我们就不好问了。”

黄岛石化区企业搬迁面临高成本压力和行政限制

除了滨海新区的危化企业，因2013年“11·22青岛黄岛输油管道爆燃”事故而提上搬迁议程的黄岛石化区的情况也颇为值得关注。

2014年2月初，青岛市黄岛区委宣传部官方微博“黄岛发布”的消息称：“黄岛石化区12家油品物流企业签署搬迁框架协议。”据青岛本地媒体报道，青岛市政府联合中石化集团等建立了黄岛石化区规划调整与实施工作联席会议,按照依法依规、近限远迁的原则,研究有序推进黄岛石化区及周边区域功能规划调整实施工作,黄岛石化区部分现有油品物流企业罐区和输油管线将率先启动搬迁。

这12家企业包括中国石油化工股份有限公司管道储运分公司、青岛实华原油码头有限公司、中国船舶燃料青岛有限公司、中石油燃料油有限责任公司青岛仓储分公司、天安重交沥青有限公司、山东滨海弘润管道物流股份有限公司、青岛捷润液体化工有限公司、青岛明洋化工有限公司、青岛港佳物流有限公司、青岛丰润物流有限公司、青岛海业油码头有限公司、青岛益佳阳鸿燃料油有限公司。

青岛经济技术开发区发改局发展规划科科长胡明强2014年在接受媒体采访时表示，黄岛石化区12家油品物流企业已与开发区管委、董家口管委、青岛港投集团签署搬迁框架协议，力争于2015年年底完成搬迁，目的地则是远在70公里之外的董家口港。