油价下跌中俄能源合作现分歧 学者建议共建天然气定价机制

本报记者 王力凝 西安报道

9月25日下午，俄罗斯上合组织能源一体化会议在西安曲江国际会议中心举行。作为2015年欧亚经济论坛的一项重要分会，旨在推动中俄能源领域的进一步合作。

中国国际问题研究院国际能源战略研究中心主任石泽表示，中国和俄罗斯的能源合作因为规模大、领域广、投资多、周期长，堪称世界两国能源合作之最，不仅是双方面向未来的战略举措，也是中俄两国关系重要的基础性因素，对双方两国的国家利益具特殊的重要意义。另一方面，中俄能源合作，也将对全球能源格局走势产生重要影响。

2014年5月，中国石油和俄罗斯天然气工业公司签署了长达30年的天然气购销协议，从2018年起，俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气，输气量逐年增长，最终达到每年380亿立方米。这份协议也被称作中俄能源合作的“世纪大单”。

然而由于油价下跌，也导致中俄双方的油气合作并没有想象中的顺利。8月26日，Gazprom对外公开承认，决定将向中国供应天然气的起始时间延后两年。

“当时签合同的时候国际油价高达140美元，而如今的国家油价跌到45美元。现在能源形势发生了变化。” 石泽表示，如何保证中俄这一合同的顺利实施，双方仍需要更多的沟通、协商。

对此，俄罗斯工贸部一位代表在本次会议航回应称，中国为获得订单的确非常善于讲价，在现在油价下跌的背景下，双方的合作的价格仍需要取决于市场。

“虽然全球能源价格下地额，但中俄能源合作出现了很多新的因素和时机。” 石泽表示，能源格局发生深刻变化，全球经济发展重心日益向亚太地区。在全球经济下行下，中国和俄罗斯都面临着较大的衰退压力，加强中俄能源合作是两国经济发展、转型的内生动力。

相关数据显示，2014年俄中双边贸易额为952.8亿美元，而同年中国和韩国的双边贸易额高达2742亿美元。而由于能源价格下跌，中俄贸易额在今年上半年同比下降了三分之一，2015年全年达到1000亿元的贸易额将很难实现。

“2014年中国进口的原油为3.1亿吨，从俄罗斯进口不到10%，而天然气进口量还几乎没有。”石泽认为，从贸易额上看，未来中国和俄罗斯仍有较大的合作潜力，其中能源合作的潜力更大。从未来双方的合作重点上，可以加强能源合作的模式创新、加强电力港口等能源通道的互联互通、加强油气、页岩气、新能源、电动汽车等领域的技术交流。

另外，石泽也建议，由于现在全球天然气价格定价迥异，亚洲地区由于缺乏定价权，导致天然气价格溢价明显，中国和俄罗斯联手应该建立全球天然气定价机制，成为争夺亚太地区天然气话语权有分量的参与者。