电信业艰难改革的背后

【中国经营网注】Strategy Analytics无线运营商战略高级分析师杨光表示，电信运营行业是典型的资本密集、技术密集、人才密集的行业，且运营商的发展受到宏观经济形势、行业发展趋势、市场竞争环境等多重因素制约，加上国有运营商庞大复杂的人事组织构成以及强大的体制惯性，很难说高管的个人能力可以在短期内对公司发展产生哪些影响。

相对于换帅，电信业更需要一场新的革命。近年来，定位的混乱使得运营商的角色越发纠结。由于三家运营商都是国有企业，且都是上市公司，其首要任务就是国有资产的保值增值，同时还要对股东负责，这也使大规模降价面临重重顾虑。在现有管理体制下，成本控制、业绩考核，都是高层必须考虑的问题。换帅或不足以扭转乾坤，电信业更需要借国企改革东风理顺法律缺失、定位混乱等政策脉络，推动提速降费的进程。

据搜狐财经报道，三大运营商近日相继公布了8月份成绩单，市场一家独大格局未有扭转迹象。尽管竞争日趋白热化，但4G领域仍是中国移动的天下，当月4G用户较上月增加了2045.1万户，自2014年2月公布 4G 数据以来单月新增用户数首次超过2000万户，4G 用户渗透率达到28%。同期中国电信和中国联通的3G/4G用户分别净增181万户至1.35亿户、净增479.7万至1.68亿户。

在国企改革风口下，不均衡的市场格局孕育着更多的改革动因。三大运营商高层轮岗至今一个月，随着新帅上任提出新思路，企业各自的发展重点也开始出现调整，例如，中国联通正将资源向4G网络倾斜，全力推进光网和4G网的协同发展。但在现有的管理体制下，换帅或不足以扭转乾坤，未来电信业落实提速降费、推进市场均衡发展尚需要改革发力。

内忧外患

业绩下滑、提速降费、媒体轮番炮轰、集体换帅……2015年的秋天可谓电信业的“多事”之秋。

中国电信、中国联通千呼万唤的LTE FDD牌照发放至今已经接近7个月，4G市场却并未迎来人们期待的根本性转变。运营商刚刚发布的8月份运营数据显示，中国移动4G发展一骑绝尘。当月，中移动4G用户增长2045.1万户，远超7月份的1915.2万户，4G用户总数达2.29亿户，3G用户向4G转移的趋势明显。而中国电信和中国联通仍未单独公布4G数据。8月份，中国电信3G/4G用户净增181万户，相比于上月的190万户，增长略放缓，4G用户总数达1.35亿户;中国联通3G/4G移动用户数净增479.7万，累计达1.68亿户。8月共流失用户55.6万，连续第七个月流失用户。

工信部数据显示，1-7月，移动电话用户净增850.3万户，仅为上年同期增量的四分之一，总数达到12.95亿户。这意味着我国移动通信市场几乎接近天花板，未来运营商用户增长将更加困难，存量竞争将更加激烈。

今年以来，三大运营商的日子都不太好过。在业绩上，今年上半年，电信和联通的营业收入均出现了不同程度的下滑，中国移动虽增长5%，但也不复往日的高增长;利润方面，电信和移动都出现了同比下滑，电信更是下滑了4%，只有中国联通还在保持着正向(4.5%)的增长。

从行业内部看，业绩的下滑源于营改增实施等客观政策因素，也与运营商大举投资4G和高速宽带网络、转型未获得实质性突破等有关。

从外部环境上，在互联网+时代，运营商的网络基础设施运营者的身份被不断强化，客观上要求其提速降费，以激活新兴经济的增长。在此背景下，运营商一方面在业务拓展上面临互联网公司、终端设备商的替代化危机。外部竞争力量在OTT、云计算、智慧城市应用等方面的频频发力，对运营商的转型带来多重压力。另一方面，今年以来，针对提速降费的舆论战此起彼伏不断加压，在某种程度上也打乱了运营商的发展节奏。

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