中国能源结构因何持续恶化？

‍‍【中国经营网注】我国的火电装机目前至少过剩2亿千瓦。如果我们不肯承认火电产能严重过剩的现实，不认识到问题的严重性，并采取相应的对策，那么我国当前的电力矛盾将难以解决。即便关闭现有过剩产能的问题暂时还解决不了，是不是也应该遏制住火电建设规模不受控制地继续扩大?这个问题，看来市场自己是解决不了，只能靠政府想办法。‍‍‍

据中国经济周刊报道，我国能源产能过剩问题越来越引起关注。目前不仅水电弃水、风电弃风、光伏发电难入网，而且火电、核电机组利用小时数持续下降。表面上看是电力市场疲软，深入分析，产能过剩准确地反映出当前我国电力问题的本质矛盾。

我国能源结构持续恶化的态势明显

目前，对于我国的电力产能是否过剩，在社会上存在争论。笔者认为，有人不愿意承认电力产能过剩，可能有如下原因：

其一，因为我国的电网企业是电力行业中的强势群体，对电网来说，如果可选择的备用电源越多，电网的安全性越高，同时效益越好，电网的相对地位也越高。所以，现行的体制决定了电网愿意让电力产能相对过剩。其二，某些地方政府和企业的投资驱动，还希望能批准建设更多的火电项目，所以，他们当然不希望有人说电力产能已经过剩。其三，如果承认产能过剩，就说明相关政府部门的管理工作没做好，同时还要拿出解决问题的办法，所以，一些政府部门也不愿意有人说我国的电力产能已经严重过剩。因此，只有身受其害的发电企业普遍承认电力产能严重过剩，但他们的声音很微弱。

中国电力企业联合会统计数据显示，今年上半年全国发电量增速下降。其中以火电最为突出。1—6月份，全国规模以上电厂发电量27091亿千瓦时，同比增长0.6%，增速同比则降低5.2个百分点。全国规模以上电厂火电发电量20879亿千瓦时，同比下降3.2%，增速比上年同期降低7.9个百分点。

与此相对应的是，今年上半年，全国6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时为1936小时，同比下降151小时，降幅同比扩大72小时。其中，全国火电设备平均利用小时2158小时，同比下降217小时，降幅比2014年同期扩大191小时，与上年同期相比，共有27个省份火电利用小时同比下降。

虽然面临相对电力过剩，但新增装机规模同比增加，尤其火电仍保持较大在建规模。截至6月底，电源项目在建规模约17103亿千瓦，比上年同期增加2363万千瓦。其中，火电在建规模最大，为7686万千瓦，水电在建规模4380万千瓦，核电在建规模2737万千瓦，风电在建规模2187万千瓦。

根据各方面的信息，政府的审批权下放之后，各省份核准火电的建设速度明显加快。据悉，已经获得核准的火电规模，超过1亿千瓦，等待审批的还有1亿千瓦。在可预见的未来，我国能源结构持续恶化的情况已经十分明显。

电力产能过剩主要指火电，而非可再生能源发电

我国目前的电力结构主要以煤电为主，这是我们必须要承认的现实。但是，从世界发展的大趋势看，这个现实必须立即着手加以改变。因此，我国面临着相当艰巨的能源结构调整任务，具体的调整方式就是把以煤炭为主的化石能源发电的比重尽可能地降下来。在这种局面下，我国的可再生能源，无论是水电、风电还是光伏发电，都应该是多多益善。因此，我国电力产能过剩主要是燃煤电厂数量巨大，绝不可能存在任何可再生能源发电能力过剩的问题。