国企改革步伐加快 航运业重组大幕将启？

【中国经营网综合报道】今年以来，国企改革一直备受关注。如今，这一进程继续加速。

8月3日，国家发改委发布的《经济体制改革取得新进展》透露，国有企业改革系列配套文件已基本形成。对此，有市场人士表示，待国企改革顶层设计方案出台后，一些产能过剩行业的央企或将出现一轮大规模的兼并重组。

此外，近段时间以来，国资证券化也正在提速，而随着数额庞大的国有资产入市，也将为A股市场带来新的动力。

国企改革步伐加快

据中国证券报报道，今年是全面深化改革的关键之年，而国企改革又是其中的重要内容。从十八届三中全会到今年5月，国资委全面深化改革领导小组共召开20次全体会议和6次专题会议，审议多份与国企改革相关的文件。虽然总体方案尚未出台，但今年高层的表态以及密集发布的政策为国企改革明确了方向。

据了解，即将出台的十项重大改革意见方案中，顶层设计包括关于深化国有企业改革的指导意见、关于完善国有资产管理体制的总体方案。关系全局工作的方案为：中央企业布局结构调整总体方案、界定不同中央企业功能的方案，加快国有企业发展混合所有制经济的意见、国有资本投资运营公司方案、完善国有企业公司法人治理结构方案以及加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案。此外，还有完善中央企业分类考核及石油天然气体制改革等配套措施。

此前，中央全面深化改革领导小组会议已相继审议通过了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》等四份国企改革相关文件。

中国企业改革与发展研究会副会长李锦表示，国企改革的顶层设计是一个制度体系，由若干文件构成。按照这个思路可以发现，5月5日的十二次深改会议提出改革的“三个有利”的标准尺度;6月5日的十三次深改会议，提出改革的两个保障机制是为大范围的改革做准备，高层表态是国有企业改革关键时期释放出的新信号。可以预期，年内国企改革还会提速。混合所有制、投资经营公司和董事会治理结构会得到推进，企业自身重组和混合所有制将“双轮驱动”，带动了结构调整。

另外，据每日经济新闻报道，8月3日，国家发改委发布《经济体制改革取得新进展》，该文透露，今年以来，企业改革取得积极进展，其中，国有企业改革系列配套文件基本形成。

报道表示，去年7月，国家开发投资公司、中粮集团、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团有限公司、中国节能环保集团公司、新兴际华集团有限公司等6家央企入选首批国资“四项改革”试点。

对应四项改革试点：中央企业改组国有资本投资公司试点(中粮、国投集团)、中央企业发展混合所有制经济试点(中国医药集团、中国建材)、中央企业董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点(中国节能环保集团、中国建材、新兴际华集团和中国医药集团)、向中央企业派驻纪检组试点，将选2-3家列入试点。

国金证券研报称，第二批改革试点央企将具备类似第一批六家改革试点央企的特征，即具备“以竞争类为主，且是产业的龙头公司，集团改革方向相对较为明确，同时管理层改革积极性较高或有相关表态”等特点，因此该研报认为，“中电集团、诚通控股、中船重工和国电集团”有望被列为第二批改革试点央企。

中投顾问咨询顾问崔瑜表示，目前推出国企改革“1+N”系列方案时机已到，在推出顶层设计方案及央企改革试点方案落地后，央企的并购重组会进入一个新的阶段，突出表现在并购重组速度加快，资本市场的信心和活跃度也有望提高。

航运央企重组大幕或将开启

事实上，在继中国南车中国北车重组之后，航运业央企重组一直被寄予厚望。

据投资快报报道，8月7日晚间，中海集运、中海发展、中国远洋、中远航运、中海科技五家公司同时公告宣布停牌，原因均为接控股股东通知，其正在筹划重大事项。业绩预期，期待已久的海运央企改革及整合有望拉开帷幕。