地方监管无力 河北阳原私挖滥采猖獗

图为私挖滥采的盗采现场一角。盗采方没有采取任何防护措施，山体破坏非常严重。

近日，多名知情人士向《中国经营报》记者反映称，冀中能源张矿集团下属的堡子沟煤矿、深沟煤矿近年来私挖滥采严重，造成大片耕地被占、山体被毁。

记者赶赴河北省阳原县揣骨疃镇实地调查了解到，因补偿问题，村民曾与矿方发生过数次冲突。今年3月份，揣骨疃镇小南沟27名村民集体到京上访，后被当地公安机关拘留，揣骨疃镇政府将其担保接回。

但冀中能源张矿集团堡子沟矿业有限公司负责人陈文杰告诉记者，现在矿区界内、外采挖的人员既不是张矿集团的，也与张矿集团没有任何关系。

但阳原县揣骨疃镇镇长薛源则表示，是否还有张矿集团外的其他私挖煤矿，这是他们公司内部的事务。

谁是真正的“盗采者”?一时间扑朔迷离。

满目疮痍

近日，从阳原县城沿着“天走线”向南驱车约十多分钟，开始进入弯弯曲曲的山路，放眼望去，连绵的山体植被并不丰茂。道路两旁清晰可见“煤矿安全重于泰山，严禁盗采煤炭资源”“打击非法采矿，保护国家资源”“私挖乱采，逮住就抓”等宣传口号，落款为阳原县人民政府，并留有举报电话。但在距离阳原县城约30公里处，映入眼帘的场景令人触目惊心。

在一处露天深坑中，多个挖掘机、推土机、卡车等机械设备正在采挖夹在土层之中的煤炭，数辆卡车来回穿梭于深坑与公路旁的煤场之间，一些只有编号没有号牌的拉煤车经煤场装载后顺着“天走线”向南驶去。

就在这里，大片的山体被“开肠破肚”，采煤之后留下巨大的沟壑绵延数里，与周边植被稀少的山体形成对比。

记者询问一位现场施工人员，其称是“张矿集团的”。据了解，2011年，在河北省煤炭整合的背景下，国有企业冀中能源张矿集团作为整合主体，对揣镇深沟、堡子沟煤矿进行整合。

有知情人士告诉记者称，最近几年，堡子沟矿区一直在断断续续地采挖，盗采的煤炭资源数量也很大。当地村民也证实了此说法，多名村民提供的举报材料显示，数年来，张矿集团及王某、张某(外号虎猫)等在深沟、堡子沟矿区界内、外私挖滥采，侵占村民耕地数百亩，补偿也不到位，曾多次与村民发生直接冲突。

村民也曾多次向阳原县政府及有关部门反映，今年3月，小南沟27位村民甚至进京上访，但私挖滥采现象仍未得到有效遏制。

资料显示，河北省阳原县地处黄土高原东部边缘与太行山脉交接地带，生态环境较为脆弱，易发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，上世纪80年代被列为全国八片水土保持重点治理范围。

2008年之前，因私挖滥采给当地生态造成严重破坏，之后经过整治，私挖滥采现象得到遏制，不过，留下的却是“千仓百孔”的山体。

当地知情人士称，近年来私挖滥采死灰复燃。在2011年左右，大型设备开始进山，拉开了大规模开采的序幕，揣骨疃镇就是其中盗采较为严重的区域之一。

监管不力

近些年，阳原县进行过多次“打非治违”专项行动，针对私挖滥采现象也组织过多次整治。阳原县环境保护局有关人员对记者表示，2015春节前后，阳原县政府曾组织各个部门联合执法，对揣骨疃镇境内私挖滥采进行过整治。他同时称，目前私挖煤矿仍处于关停状态。

公开资料显示，4月2日，阳原县县长李德及相关负责人前往揣骨疃镇就矿山执法监管工作进行督导检查，并到深沟矿区、堡子沟矿区进行了实地查看。

李德当日强调，对于不遵守法律法规，进行私挖滥采矿山的要全力遏制。坚决予以打击，采取查封、扣押、没收等措施，并将追究法律责任。