自贸区式“保税店”大潮来临？

【中国经营网注】“保税展示交易”被认为是上海自贸区“可复制、可推广”的14项创新制度之一。所谓保税展示交易，即允许保税货物在保税状态下出区展示，展示期间，向境内销售的货物定期向海关集中办理征税手续，未成功销售的货物可退回保税港区。“先销售后缴税”模式在大幅减轻进口企业资金压力的同时，也加快了商品的流转速度，大大缩短了货物的上架时间。

除了重庆和广州，福建自贸区的厦门也在复制上述保税展示交易模式。

据时代周报报道，2014年底，广东自贸区获批;2015年初，广州市民就在珠江新城切身享受到了自贸区式福利—跨境电商线下体验店。

“海量进口商品，比传统市场价格便宜3-6成，国家免征进口关税和增值税”，这些宣传广告语让不少市民在跨境电商体验店开业前充满期待。然而，一个多月的试营业，让这家体验店争议不断，因购物体验不佳，该店被叫停现场取货，甚至还有传言要停业。

对此，新上任的广州市商务委员会主任肖振宇在接受媒体采访时表示，跨境贸易电子商务是新的业态，也是未来的大方向，广州作为试点，在符合海关规定、依法监管的前提下，要鼓励企业创新，但有些做法还需完善。

今年广州还有几家跨境电商体验店的开张计划?肖振宇表示没有数量限制，目前有很多体验店正在筹备，未来会有更多店铺出现。

商品并非免税

2015年1月23日，名为“美悦优选”的跨境电商体验店落户珠江新城高德置地广场•春广场四楼。店铺门口立着“保税+正品名牌进口商城”的大招牌，“改革红利惠及全民，50元税额免征”的广告语显得分外诱人。

这家体验店更像是一个临时搭建的特卖区，周围没有围墙，而是用护栏围着。店内摆放着十来排货架，叠放了奶粉、纸尿裤、卫生巾、各类母婴用品、化妆品和红酒等进口产品。

开业第一天，美悦优选的生意异常火爆。“平时高德四楼这边都没什么人的，今天黑压压的一大片，连手扶梯都挤满了人，我都挤不进去。”在附近上班的陈洁纯向时代周报记者回忆。

现场工作人员表示，在这里购物，相当于货品从保税仓出货，全程受到海关的监督。顾客在现场下单支付，除了要在线支付外，还需要填写购物清单，然后向海关系统进行申报，再走一个物流程序，才能现场提货，整个结算流程将近10分钟。

被媒体和顾客俗称为“保税店”的美悦优选并不是真正意义上的免税店，店内的任何一件商品都是需要交税的。广州黄埔海关的对外回应亦证实了这一点：消费者在体验店里选择通过试点企业的跨境电商平台订购，并在广州保税区发货配送的商品，海关按跨境电子商务B2B2C保税进口的税收征管模式办理手续。

事实上，按照我国现行政策，并不存在“保税店”的概念。真正免税的地方只有“保税区”(如广州的南沙保税区、萝岗保税区)和“免税店”。珠江新城美悦优选没有免税的商品，顾客消费时“行邮税”和“货物税”两种税必付其一，只不过交行邮税比交货物税更划算罢了。

“海关对于进口商品有两个征税规则，一个是货物税，另外一个就是行邮税。”广州某海关的一位关长在接受媒体采访时解释道，货物税是企业买国外商品进入中国，然后用于商店销售时交的税，海关将对其征收关税和增值税;而行邮税则是“行李和邮递物品进口税”的简称，即消费者如果被海关认定为是个人购买而非企业贸易，个人物品就可以缴纳行邮税而非货物税。

对于普通消费者来说，行邮税一般要比货物税优惠。比如购买一罐进口奶粉，货物税要43%;相比之下，行邮税只有10%，整个税率大约优惠30%。且税额达不到50元时，海关免征相关税费。

价格没优惠多少

尽管结账流程繁琐，但美悦优选开业首日不到两小时，部分货架已经被市民抢购一空。

据美悦优选总经理张建华介绍，第一天必须限制人流量，每次大约放100名顾客入场选购。而当天开业两小时内已经吸引了超过5000人前来扫货。销售最火爆的是母婴产品和居家用品，“从上午的销售上看，奶粉和纸尿裤最好卖，花王、帮宝适和好奇三个品牌的纸尿裤一共有5000多包，都卖得七七八八。”张建华说。

然而，火爆三天之后，1月26日晚，广州美悦优选电子商务有限公司(下称“美悦优选电商”)通过官方微信宣布，从1月27日开始，美悦优选暂停保税商品现场提货，只保留样品在门店给客户体验。