李克强拿什么拯救中国经济增长

【中国经营网综合报道】国务院总理李克强在1月21日达沃斯论坛开幕式上发表主题为“中国经济转型的全球影响”时表示，“中国不会发生区域性、系统性的金融风险，中国经济不会硬着陆。”他同时指出：“当前，中国经济进入新常态。经济由高速增长转为中高速增长，发展则必须由中低端水平转向中高端水平，因此要坚定不移地推进结构性改革。”

据搜狐财经报道，李克强认为，中国经济增速有所放缓，既有世界经济深度调整的大背景，也有内在的经济规律。现在中国经济规模已居世界第二，基数增大，即使是每年7%的增长，年度的现价增量也要达到8000多亿美元，比五年前增长10%的数量还要大。

李克强透露，经济运行处在合理的区间，不片面的追求高速度，紧绷的经济速度会得以舒缓，更可以腾出手来推进结构性改革，调结构，促升级，向结构更高级，分工更合理的阶段演进。这样中国经济的列车就不会因为有所放缓而失速，反而会跑的更稳健，有力，带来新经济，形成新动能。

把更多精力放在结构性改革上。中国经济正向着形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演进。

此外，中国经济发展总体向好的基本面没有改变，将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，既不松也不紧。2015年中国将继续保持战略定力，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不会搞大水漫灌，而是更加注重预调微调，更好的实行定向调控，确保经济运行在合理的区间，同时着力提升经济的质量和效率。

实际上，正如李克强所言，中国正在采取有效措施来防止债务风险。将继续深化金融改革;推动利率和汇率市场化。将继续放松外资准入;中国将推动私营银行的发展。同时，继续放松行政审批;推进市场准入的负面清单制度。并且，要用好政府和市场两只手，形成双引擎。

不仅如此，中国将进一步放宽外资准入，探索准入前国民待遇加负面清单模式，对中外企业一视同仁，重点、有序扩大金融、教育、文化、医疗、养老等服务业对外开放，推广上海自贸区经验。创新对外投资的合作方式，中国的高铁、核电、航空、电信等优势产业走出去，对接当地的市场需求。

需要指出的是，李克强在达沃斯论坛亦给出了中国经济增长的“良方”。其一，改造传统引擎，“重点是扩大公共产品和公共服务的供给”。中国的基础设施建设和公共服务体系还有很大空间。

根据李总理提供的数据“目前中国公共设施的存量仅为西欧国家的38%，北美国家的23%，服务业水平比同等发展中国家还要低10个百分点，而城镇化则比发达国家低20多个百分点。”在经济下行时期，通过基础设施建设和扩大公共服务供给稳增长是目前看来最有效的手段，关键的问题是钱从哪来。

据估算，维持2015年经济7%的增速也需要近13万亿的基建投资，而预算内的财政和土地出让收入和预算外的融资平台等渠道并不能完全满足这些资金需求，2015年基建投资缺口大约为4.5万亿，而这部分资金要靠其他融资渠道来解决，其中最重要的是内外两台线：对内，通过PPP吸引社会资本参与，对外，推广负面清单管理，扩大投资准入，吸引外资参与，这种投融资体制的改革就是李克强总理所说的最重要的“改造”。

而未来改造的重点领域仍然是“中西部、铁路、水利工程，各类棚户区和城乡危房改造等”。

其二，打造创新引擎。李克强总理在演讲中一共提了两个案例，一个是与改造传统引擎相对应的西部污水处理厂引入外资，另一个就是东部的小村庄创业的案例。这并非偶然想起，而明明是一直挂念。翻看李总理上任以来的每一次演讲，不管长短，几乎每次必提的就是放松管制。而放松管制是为了什么?就是为了为创业松绑，激活中小企业和私人部门的增长引擎，以替代房地产和传统制造业留下的空缺。

对资本市场来说，这是一个看似不相关，但实际最相关的政策。

因为放宽创业的限制和门槛只是第一步，下一步要做的是真正激活创业者的热情，让他们看到资本级数增长的可能和诱惑，而这只有资本市场可以做到。美国之所以成为全球的创业和创新中心，和资本市场为创业者和风险投资者提供的资本增值机制有很大关系。

顺着这个线索来看，中国需要一场牛市来为资本市场的推进做铺垫，在此基础上打通直接融资的任督二脉，预计新三板会加速发展、IPO注册制也不会太远。当然，创业的繁荣离不开一个最基本的条件：健全的法治。如果依法治国的方略无法落到实处，一切都只是空谈。（编辑：姜小鱼）