香港暂停投资移民的背后：或为配合内地反腐 公安部拟推返回机制

【中国经营网综合报道】1月14日，香港特区行政长官梁振英在宣读2015年《施政报告》时表示，香港将从1月15日起暂停投资移民计划。尽管投资移民业界不断传言香港特区政府可能调高投资移民门槛，但此次突然“暂停”资本投资者入境计划，仍然让业界大吃一惊。

据第一财经日报的报道，香港特别行政区行政长官梁振英1月14日宣读施政报告时突然宣布暂停投资移民，记者的朋友圈瞬间就被这条消息刷了屏，关注度依次是传媒同行、保险或移民行业从业者、私人银行banker及各路现港漂或前港漂人士。

他们透露出来的信息包括：移民之事真是“手快有手慢无”；当天下午4点前去入境处交表还赶得及；好震惊。

记者也在震惊之列，原因是之前香港特区政府对于投资移民出的招数一向都是层层提高资金门槛，从2003年的650万港元（1港元约合0.8元人民币）到现行的1000万港元。很多人本以为这一次，香港特区政府又会进一步提高价码，没想到抛出的是直接退出了“有钱任性”的移民选项。

有媒体提供了这么一个历史数据：截至2014年6月，香港投资移民有两个90%：90%是内地人，90%只要身份而根本没有来港。记者的第一反应和部分人一样，认为这项毫无先兆的改动是在配合内地的反腐斗争。据不完全统计，包括最近频频曝光的佳兆业在内，这些房地产企业的老总都窝在香港而不愿回内地配合或接受中纪委的调查。

一些栖居香港多年的内地人，看到这样一个决策也不免生出“梁振英为本地居民造福”的想法。毕竟从2003年起，要求移居来香港的“有钱任性”的人士们的“原罪”之一，就是推高了香港楼市尤其是豪宅的价格。尽管在2010年10月这个门槛被提高到了1000万港元且不包括房产，并不阻碍土豪们盘踞在香港各大五星级酒店。

不过如果回看2014年初移民机构对于投资移民趋势的预测，我们会看到这样的论点：“景鸿预料投资移民减三成，今年恐跌至六千宗，香港难蝉联No.1”，或“内地人投资移民首选香港”。综合各方评价，内地人投资移民境外的前三甲，依旧逃不出加拿大、香港地区和澳大利亚。

但与此同时发生的故事是什么呢？2013年2月BBC的新闻指出：“加拿大政府早前宣布提高对移民的语言能力要求后，加拿大宣布即时中止运作28年的联邦投资移民及企业移民两项计划，等候审理多年约6.6万个申请个案全数被取消，退回所有申请款项。”

香港本地代表性的移民机构景鸿移民昨日下午在官网上表示“突然‘暂停’本次投资者入境计划，确实让业界大吃一惊”。

颇多人猜测，景鸿移民董事长关景鸿会如坐针毡。他对香港媒体表示：“投资移民计划为本港金融及保险业提供就业机会，突然暂停，将影响行业发展，政策上与政府希望为年轻人提供更多机会互相矛盾。”

记者注意到，梁振英扩充了招揽外来人才和专才的标准，包括鼓励已经移居海外的中国籍香港永久居民的第二代回港发展，并拓宽一般就业政策、输入内地人才计划和优秀人才入境计划的条件。常居香港者绝对不会认为这是一起让香港变得更加内地化的变故，而是梁振英为了保全香港优良社会环境所作出的更细致、更切合香港利益需求的调整。

中银香港在梁振英宣读施政报告当晚所做出的评论，一定程度上代表了对移民业务涉猎不深的机构们的看法：“香港金融市场对资本进出从来不设限制，整体经济保持增长，因此吸引富裕人士投资来港定居的作用已不明显。”中银香港还认为，“吸引资金来港投资的因素包括完善的法制、金融基建，以及资金自由进出，而非居港权。”

仍有“过渡性安排”

另据21世纪经济的报道，“实际上从去年11、12月时，我们就预感到香港投资移民政策可能有重大调整，开始推出澳洲投资移民计划。”当天下午，方舟信托（香港）有限公司执行董事刘彦表示。但他说，当时没有任何一个渠道的消息指向彻底叫停投资移民计划。

香港于2003年10月首度推出投资移民计划，门槛为650万港元，可投资香港房地产或合资格的金融产品。2010年10月，投资门槛上调至1000万港元，并将房地产从投资标的中剔除。根据有关法律，香港投资移民政策应每两年检讨一次，而2013年检讨后并未做出调整，因此今年对于政策调整，业界普遍有所预期。