经济政策密集出台的背后

【中国经营网综合报道】本周一，国家发改委一日批复了六个大型基建项目，项目总投资金额达到1986.4亿元，为明年经济托底的意图明显。周二，财政部发布了进出口关税调整目录，对多种先进制造业所需的设备和零部件、有利于节能减排的环保设备、部分药品和日用消费品实行最惠国税率的进口暂定税率或进一步降低税率，扩大进口刺激消费。

“结构调整忍痛前行，经济增速不能滑出合理的区间。”这或许是上述政策出台的原因。

据上海证券报报道，上周国家统计局刚刚公布了11月份主要宏观数据，工业增加值同比增速创近六年次低，累计投资增速更创出近13年来新低。临近年末，很多权威研究机构也相继公布明年经济预测报告，大家普遍认为，明年经济增速还会继续放缓。

央行研究局首席经济学家马骏等最新撰写报告预测，2015年中国实际GDP增速将略微放缓至7.1%，主要下行压力来自于房地产开发投资的减速，但城镇就业情况料保持基本稳定。而社科院周一也发布经济蓝皮书也预计，2015年消费、出口、投资需求的增长态势趋稳，据此可以判断经济增速回调基本触底，预计明年中国经济增速在7%左右。

值得注意的是，12月汇丰制造业PMI初值跌破50%荣枯线，创下七个月最低，制造业活动陷入萎缩区间，加之此前公布的11月投资、出口及工业生产增速均出现下滑，表明今年年末明年年初经济下行压力加大。

汇丰昨日公布数据显示，12月汇丰PMI初值降至49.5%，较上月终值50%进一步回落，创5月份以来最低水准。分项指数中，新订单指数也跌至荣枯线下方，为49.6%。“数据显示，制造业增长势头再度削弱，通缩压力上升。预计12月制造业活动会继续下滑，2014年料疲弱收官。”汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌说。

实际上，日前闭幕的中央经济工作会议提出明年经济工作五大任务中“努力保持经济稳定增长”置于首位。

有分析人士认为，相比降息，降准对实体经济的效果更好。“降准可以有效地降低银行的负债成本，进而降低整个贷款利率的成本，才有可能对实体经济的成本有所缓解，所以不要再犹豫了，该降准的时候就降准吧。” 国泰君安证券首席宏观分析师任泽平昨日在2015网易经济学家年会上就如此急呼。

中信证券首席经济学家诸建芳也表示，近期总量政策就可能出台，从现在到2015年年初，央行将可能下调存款准备金率50个基点，公开市场继续投放流动性。此外，年底财政支出将增加，2015年年初可能继续推出一系列基建项目。

此外，以“一带一路”为支撑点之一的经济空间格局正在加速拓展。商务部发言人沈丹阳称，商务部下一步将从五个方面推动“一带一路”建设：抓紧制定推进“一带一路”建设经贸合作的时间表和路线图;推动交通、能源、通信等互联互通水平的提升，构建覆盖各国的基础设施网络;引导企业加大对沿线国家投资力度，建立一批产业园区;进一步提高与沿线国家的贸易投资便利化水平。

“商务部将用好亚洲基础设施投资银行和‘丝路基金’，启动一批重大合作项目，尽快取得早期收获成果。”沈丹阳说，“一带一路”是我国重大战略部署，积极开展服务外包业务、促进服务出口，有助于深化与“一带一路”沿线国家的经贸合作。

另据了解，在经济下行压力面前，消费开始发力。

商务部新闻发言人沈丹阳16日在新闻发布会上称，今年以来，国内消费市场运行总体基本平稳，发挥了稳定经济增长的重要作用。值得注意的是，绿色健康消费发展良好。在政策带动下，新能源汽车增长提速，1-11月销售5.3万辆，近两个月新增近1.5万辆。

数据显示，11月当月实现社会消费品零售总额2.3万亿元，同比增长11.7%，增速在连续5个月小幅回落后企稳回升，比上月加快0.2个百分点，扣除价格因素实际增长11.2%，为今年以来最高水平。

商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍则对上证报记者说，明年可能很难出台直接刺激消费的政策。政府会从扩大消费的长效机制入手，在提高居民收入水平、维护消费环境和安全等领域有实质性动作。即便有直接刺激，也可能会从节能环保等可持续消费领域入手，从追求消费规模到追求质量。（编辑：姜小鱼）