不动产登记实施临近 二手房应声而降

中央编办批复在国土部挂牌不动产登记中心后，不动产登记的步伐再次加快。近日，有消息称，《不动产登记暂行条例》（以下简称《暂行条例》）基本敲定，已由国务院签发，定于年内颁布，自2015年3月1日起施行。

不动产登记暂行条例的敲定会大幅拉低房价吗？会让原本就库存高企的楼市再添重负吗？近日，《中国经营报》记者走访了部分房产业界人士，大家纷纷表示，短期内不动产条例对楼市不会有太大影响。但是长期来看，不动产登记在一定程度上能够提高房地产市场调控乃至宏观调控的运作效率，如此一来，对房价有很大影响。

上海易居房地产研究院研究员严跃进告诉记者，从供应层面看，通过不动产制度的推进，等于给不动产上了户口，有利于对不动产目前的存量和潜在供应有清晰把握。但是，不动产登记制度并不直接瞄准房地产市场调控，更不能简单理解为房屋登记。住房买卖行为一直都在住建部门实行登记备案，新的不动产登记制度只是在信息系统方面的整合，不涉及房地产市场整体供求，即使登记引起的少数抛房现象，也不会撼动当前市场基本面。

困难重重

据了解，今年以来，不动产登记相关工作进展较快。3月，“不动产登记工作部际联席会议第一次会议”召开，明确用3年左右时间全面实施不动产统一登记制度。5月，经中央编办批复，国土部挂牌成立不动产登记局。8月，不动产登记局“三定方案”印发。9月，《不动产登记暂行条例》的公开征求意见就已结束，并在进一步修改后上报高层。11月28日，中央编办已批复同意中国土地矿产法律事务中心更名为国土资源部不动产登记中心。

而目前国务院提出，要建立不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享，消除“信息孤岛”。另外，国务院提出推动建立不动产登记信息依法公开查询系统，保证不动产交易安全，保护群众合法权益。

然而，值得注意的是，有不少人士担心，在不动产登记的顶层设计完成后，可能在执行层面遭遇阻力。对此，一位不愿具名的业内人士告诉记者，从目前来说，建立不动产登记前的几个关键问题尚未解决。其中小产权房的界定和客观真实的居民身份证信息系统是建立不动产登记的前提，要想不动产统一登记制度真正发挥作用，要求不动产登记系统与民政、公安、税务及银行等部门信息联网，实现各部门、地方数据的横向整合和共享。

“截至目前，国土部尚未公布具体的不动产登记试点城市名单。各地不动产登记恐存在多种登记标准与差异，各方如何实施、落实还是未知，总而言之，暂时一切还是‘未知数’。”该人士说道。

与此同时，易居中国执行总裁丁祖昱也曾提到，不动产登记真正难的是全国层面的联网，即地方政府是否愿意将自己城市的不动产登记信息放到全国层面。

除此以外，广州某大型房地产公司人士也告诉记者，不动产登记并非只是技术原因，更多在实现不动产统一登记，确认不动产的产权归属，也面临不少问题。如何突破现有制度存在的重大缺陷，实现产权真正登记，或许还有很长的路要走。“国内尚存的诸多复杂现实问题，尚需静观其变，切勿盲目乐观。”

短期影响有限

然而，除了是否能够真正实施以外，不动产登记暂行条例的敲定会大幅拉低房价吗？会让原本就库存高企的楼市再添重负吗？

严跃进告诉本报记者，不动产登记条例对楼市的影响并不是如普通老百姓想的那样，会有大量的房源进入市场，从而将目前的市场价格拉低。从房价来看，部分多套房源持有者可能会在短时间内将持有房源抛售，但这部分房源多集中在基础设施、配套相对完善的地段，这部分房源价格一直都属于市场“硬通货”，很难降低房价。