对接新长江经济带 重庆再定位

【中经点评】随着长江经济带发展规划升级为国家战略，重庆参与制订的有关方面提出主要发展目标将包括，到2020年，基本建成长江经济带西部中心枢纽、西部开发开放的重要战略支撑、内陆开放高地和长江上游生态屏障，并成为国家中心城市的核心区和推动向东向西开放的主引擎。

此前，重庆市的发展定位是“西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市”。二者相比，本次的定位表述中增加了“长江经济带西部中心枢纽”、“国家中心城市的核心区”、“推动向东向西开放的主引擎”等新提法。

围绕建成“西部中心枢纽”，重庆当地准备启动一系列工程。目前至少还包括“一枢纽十二干线”铁路网、“三环十二射多联线”高速公路网，以“三基地三港区”国家级枢纽、万州等市级枢纽为骨架的智能化物流网络，并将在2020年前全面建成中西部地区重要的复合型航空枢纽，基本建成“国际信息港”和长江上游地区通信枢纽。

据《21世纪经济报道》报道，重庆市可能在数周内公布一份雄心勃勃的发展方案，对接9月国务院就长江经济带发展的规划。接近方案制定的核心人士透露，其中涉及到130多项重点任务和其时间表。

这一样本显示，中央新一轮区域经济规划获得了地方积极参与。重庆正在研究的方案还显示，地方亟需国家层面支持的事项主要包括交通路网基建、贸易通关试验、新型能源设施、集体土地改革和涉及境外的高层次活动。

该方案形成中，较为明确的意见包括，到2020年，重庆将被建成为“西部中心枢纽”。为达此目标，将在未来5年内完成包括12条铁路干线、15条高速公路在内的庞大基建工程。

其中还提出了将重庆作为往来中东欧地区贸易的一个重要中转站。参与方案的部门分别在高层次外事活动、一体化通关和设立自由贸易园区方面提出了相关项目。此外，为解决三峡库区问题，还提出了一系列生态补偿方面的试点设想。

国务院9月份出台《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》后，沿线各地都在准备相关项目“接口”。

目前还无法确定重庆方案正式稿将会作出哪些调整。21世纪经济报道向相关部门获悉，当地将项目分为需“加快推进”，需“争取国家支持”和“研究推进”三种性质。一些主要任务的工作内容、项目支撑，都已有牵头实施推动的责任单位。

力争西部“主引擎”

21世纪经济报道记者获悉，依托目前国务院规划方案，参与制订的有关方面提出主要发展目标将包括，到2020年，基本建成长江经济带西部中心枢纽、西部开发开放的重要战略支撑、内陆开放高地和长江上游生态屏障，并成为国家中心城市的核心区和推动向东向西开放的主引擎。

这一表述目前还在研究。相关表述与此前几年有所区别。此前，重庆市的发展定位是“西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市”。二者相比，本次的定位表述中增加了“长江经济带西部中心枢纽”、“国家中心城市的核心区”、“推动向东向西开放的主引擎”等新提法。

目前，西部中心枢纽在国务院规划中已较为明确。此前21世纪经济报道曾报道，根据《规划》，长江上游重庆的建设量引人注目。在长江干线新建过江通道规划重点项目中，重庆将建27座，数量居各省之首。此外，在快速铁路规划重点项目中，与重庆相关的快速铁路有5条，数量也居各省之首，占总体建设数量的近1/4。

围绕建成“西部中心枢纽”，重庆当地准备启动一系列工程。目前至少还包括“一枢纽十二干线”铁路网、“三环十二射多联线”高速公路网，以“三基地三港区”国家级枢纽、万州等市级枢纽为骨架的智能化物流网络，并将在2020年前全面建成中西部地区重要的复合型航空枢纽，基本建成“国际信息港”和长江上游地区通信枢纽。