减税靠什么？

【中国经营网注】减税要靠总理，更要靠财税改革，特别是预算改革。一个受到监督和制约的财政预算体系，才能挤出水分和漏损，从而给企业更多空间。不得不提交的是，财政部预计，后几个月受经济下行压力仍然存在、扩大营改增增加减税、去年收入基数逐步提高等影响，中央财政收入增长仍较困难，地方部分省份财政收入增幅可能明显回落，收支矛盾突出。很显然，财政情况将对后续进一步的直接减税政策造成影响。

据腾讯财经报道，经济过冬，最要紧的是就业。小微企业承载了绝大部分的就业人口，所以针对中小微企业的减税在今年更加密集。不过，除了总理给力外，一个运行良好的预算系统更有帮助。

对小微企业减税更直接

本月24日，在李克强总理主持的国务院常务会议上，确定的最新减税政策和之前一直在执行的结构性的减税政策相比，减税力度更加直接，更加普适，更利于小微企业。

此次最新的减税政策主要有以下三条：一是对所有行业企业新购进的研发设备可一次性费用化处理(100万以下)或加速折旧处理(100万以上);二是对所有行业企业持有的5000元以内固定资产允许一次性费用化处理;三是对生物药品制造业等6行业企业新购进的固定资产允许加速折旧处理，未来还将适时扩大政策适用面。

实际上，中国从2008年金融危机前后就开始进行结构性减税政策。其主要内容是2009年开始的增值税转型，以及在2011年逐渐过渡到营改增试点。其作用是在不同行业，不同企业间的调整税收分布，不同企业有增有减，总体降低税负。

而同期针对小微企业的相关直接减税政策也开始出台。2009年起，小规模纳税人增值税征收率从6%和4%降低至3%;2011年，政策规定应纳税所得额6万以下的小微企业可以减半征收所得税，同期将营业税、增值税起征点提高到5000-2万元。

在今年，针对小微企业的减税措施有所增加。4月，小微企业减半征收所得税标准提高到应纳税所得额10万元;7月，简并和统一增值税征收率，将特定一般纳税人6%和4%的增值税征收率统一调整为3%;在公布此次减税政策几天前的9月17日，国务院宣布在现行对月销售额不超过2万元的小微企业、个体工商户和其他个人暂免征收增值税、营业税的基础上提高到3万元。

此次推出的三大减税政策同样是对于小微企业更有利。根据“所有行业”和未来将继续扩大适用面的表述来看，政策意图是普适的;除了5000元固定资产可以直接作为费用处理，包括研发设备等固定资产的加速折旧，相比大型企业而言，小型企业现金流也受益更多。

后续减税受制财政压力

以营改增为主要内容的结构性减税着眼于宏观税负的调整，而目前主要针对小微企业的直接减税着眼于直观减轻现实经济负担。不过目前我国财政收支现状来看，后续的减税措施将受到财政收支的压力。