上海自贸区发布企业黑名单的背后

【中国经营网注】为形成稳定有序的市场竞争环境，上海自贸区在“宽进”基础上实施了“严管”。按照规定，可以被载入经营异常名录的，包括两种情形，一是未按规定期限履行年度报告公示义务;二是通过住所(经营场所)无法联系的。不过目前自贸区首份发布的企业经营异常名录，原因都在于没有履行年报公示义务。

当然，这还只是第一步，如果被列入名录的企业又未能在3年内按规履行公示义务，将进一步被列入严重违法企业名单并公示。等待这些企业的，将是政府采购、工程招投标、国有土地出让、银行信贷等多方面的限制或禁入。据报道，目前上海正在建立部门联动响应机制，力争实现各部门信息互联互动，高效地维护市场秩序。

事实上，这份经营异常名录的出现，也表明这种严格的事中事后监管已经落地。除了上述的企业年报公示和经营异常名录制度之外，上海自贸区还形成了还包括安全审查制度、反垄断审查制度、健全社会信用体系、信息共享和综合执法制度、社会力量参与市场监督制度在内的6大项是中事后监管制度。

据第一财经日报报道，1467家自贸区内企业“首登”企业经营异常名录，相当于应该报送年报的企业总量约12%。

这是上海市工商局9月23日披露的数据，被媒体解读为上海自贸区首发企业黑名单。哪些企业会上黑名单?上了黑名单面临哪些监管约束?未来如何进一步加强宽进严管?《第一财经日报》记者为你解读。

公示年报是义务

按照《中国(上海)自由贸易试验区企业经营异常名录管理办法(试行)》，上海自贸区内企业应在每年3月1日至6月30日，也就是原来年检的时间段内，向工商行政管理机关报送上一年度年报，同时向社会公示。当年设立登记的企业，自下一年起报送并公示年度报告。

按照自贸区内的企业设立情况，今年应该有近1.2万户企业报送年度报告，最终的数据显示，最终主动完成申报的有87.9%。

根据上海市工商局网站的信息，从8月11日到9月12日，已经有20家企业因为履行公示年度报告义务，所以被移出经营异常名录。

按照规定，可以被载入经营异常名录的，包括两种情形，一是未按规定期限履行年度报告公示义务;二是通过住所(经营场所)无法联系的。不过目前自贸区首份发布的企业经营异常名录，原因都在于没有履行年报公示义务。

严重违法企业或面临贷款限制