美国EB-5投资移民将于下月恢复

近日， 2014财年的中国内地投资移民名额已经正式用罄，美国移民局暂停向中国公民发放EB-5投资移民签证，此消息引起各方面关注。

多位美国移民政策专家分析认为，随着中国人投资移民数量迅速增长，美国EB-5投资移民涨价将是必然趋势，而且排期时间将增加，建议有投资移民意向的人士提前做准备。

下月发放

EB-5投资移民方案是美国所有移民类别中，申请核准时间最短，资格条件限制最少的一条便捷通道。EB-5已成为中国人移民美国的首选渠道。

因此，EB-5政策的风吹草动也开始牵动着越来越多的人的神经。

8月23日美国国务院签证办公室宣布：即日起EB-5在2014年度的剩余时间里已经没有分配给中国的配额，原因是2014年度能够分配给中国的名额已经全部用光。

此消息一经媒体报道引起各方关注。

北京大学客座教授、移民政策专家梁智介绍，美国移民局发放的EB-5类移民签证的限额是每年10000张。

美国的财年是前一年10月1日至当年的9月30日，即 2014年度美国EB-5投资移民排期到9月30日就会停止。

在目前2014财政年度内，中国内地居民申请EB-5类别的移民签证人数已经占到全部配额的85%，这已经到达最高可申请数量。即日起至今年的10月1日，只能暂停发放EB-5投资移民签证。

梁智认为，10月1日美国新的财政年度开始，2015财年的10000张签证又将继续发放，因而不能说美国的EB-5移民签证停发了。

有媒体分析认为，美国政府当然要控制配额比，不能再让中国申请者挤占其他国家的名额。

梁智认为，停止发放签证绝对不是针对中国内地申请人的。美国EB-5类投资移民政策已经诞生十余年。2011年之前，全球申请人每年都不超过1000例，从2011年以后，受其他国家移民政策关闭的影响，使得美国投资移民在中国持续升温，申请人数也在逐年攀升。

2013年，美国共签发8564张EB-5类别签证，并未用尽10000个名额。而2014年申请赴美投资移民签证人数目前已经提前达到10000人的限额，其中中国人占85%。据CNN之前整理的政府数据，2013年中国公民共获得了6900个EB-5签证，占总数的80%，而十年前中国人所占比例仅仅是13%。

将会涨价

美国政府于1993年起在EB-5移民法规中特别设立了一种“区域中心移民方案（RegionalCenter Pilot Program，下称‘区域移民方案’）”，即投资人若投资于通过美国政府核准的“指定区域中心（Designated Regional Center）”，则移民申请条件中对“须直接创造十个就业机会”的规定，可放宽为“直接或间接创造十个就业机会”。

美国EB-5方面的专家兆龙出国顾问集团董事长刘宇介绍，EB-5投资移民可以说是“物美价廉”。不需要文凭、不需要移民监、也不需要英文，只需要拿出约350万元人民币左右的“财”，并有决心承担移民法要求的“商业风险”。

同时投资移民，移民澳大利亚，投资额度为574万元人民币；移民加拿大需440万元人民币。

移民英国则需要投资额1000万英镑。

“在西方国家的投资移民中，美国EB-5方案是最低的，所以才供不应求。” 刘宇说。

“区域移民方案”只是临时法案，每三年需要美国投票，决定是否对EB-5政策调整。

2014年3月，美国白宫代表国会议员JaredPolis & Joe Garcia向国会提交了EB-5新法案，更改提议包括：EB-5法案永久化根据消费系数调投资额。

有移民政策专家分析认为，2015年是EB-5法案又一个三年到期的年份，根据目前美国政府对EB-5的态度和EB-5项目的火爆程度，EB-5政策的调整将涉及两方面：一是提高审批效率，二是提高投资额。因此，对于投资人而言，抓住机会赶在涨价前递案是相当明智的选择。

刘宇认为，虽然目前提议还处于讨论阶段，但EB-5涨价已成为不可逆转的趋势。

“根据数据分析，自1993年实施至今，消费系数调上升了160%。我估计EB-5涨价可能上涨到83万美元左右。” 刘宇说。

移民政策专家梁智认为，提高投资金额这一举措在各国的移民局是屡次被使用的方法。此前加拿大从投资40万涨价到80万加元，香港投资从650万港币涨到1000万港币等等。

“美国持续数年的50万美元投资政策，也很有可能近期内会作出调整；当然不排除取消区域性50万美元投资，恢复100万美元全境投资的政策。”梁智说。