央企薪酬制度改革幕后

【中国经营网综合报道】8月18日，中央召开全面深化改革领导小组第四次会议，部署央企主要负责人薪酬制度改革，央企高管薪酬随即成为公众关注的焦点。值得玩味的是，多家媒体昨日报道称，央企、国有金融企业主要负责人的薪酬将削减到现有薪酬的30%左右，削减后不能超过年薪60万元。不过，一味降薪是否合理呢？

央企薪酬乱象

实际上，央企的高收入高福利一直遭到公众的诟病。

据中国经济周刊报道，公开数据显示，2013年公布年报的央企上市公司中，有259位董事长。其中，公布年薪的有167位，占比64.48%，有84位董事长的年薪显示为零。从上市公司拿年薪的83位董事长中，最高的是新华保险(601336.SH)董事长康典(598.09万元)，年薪最低的是成飞集成(002190.SZ)原董事长程福波(0.83万元)。

此外，有92位央企上市公司的董事长未公布年薪。如中国石化(600028.SH)董事长傅成玉，该公司2013年净利润为671.79亿元;招商银行(600036.SH)董事长傅育宁，该公司2013年净利润为517.43亿元。

在上市公司拿年薪的83位董事长中，2013年年薪总金额为7024.44万元，平均年薪为84.63万元。其中，年薪过百万的有19位，占比为23%;年薪超过平均值的董事长有25位，占比为30.12%，多数董事长未达到平均值。

需要指出的是，保险业，银行、证券、房地产业央企高管的薪酬水平整体高于一般央企。数据显示，年薪排在前10位的董事长中，有8位与上述4个行业有关。

具体而言，工、农、中、建、交五大国有商业银行董事长的年薪均超百万。其中，工商银行(601398.SH)董事长姜建清，199.56万元;交通银行(601328.SH)董事长牛锡明，179.22万元;中国银行(601988.SH)董事长田国立，135.82万元;农业银行(601288.SH)董事长蒋超良，113.36万元;建设银行(601939.SH)董事长王洪章，112.9万元。

另外，中石油和中石化的2013年年报显示，中石油去年13位高管的平均年薪达84万元，中石化12位高管的平均年薪达77.5万元。中石油董事长周吉平在公司领取的报酬总额为121万元，执行董事、副总裁廖永远年薪为112万元，总裁汪东进年薪为106.6万元。

除了上述三位高薪高管，中石油其他9位高级管理人员2013年的平均年薪为74.5万元。其中，副总裁孙龙德的年薪为89.4万元，副总擦刘宏斌的年薪为85.5万元，财务总监于毅波的年薪为79.7万元。包括董事长等在内的中石油13位高管平均年薪为84万元。

与此同时，年报还显示，职工监事王光军的年薪为77.9万元，职工监事姚伟的年薪为85.7万元，职工监事刘合合的年薪为71万元。相比中石油，中石化的高管年薪相对较低。根据中石化2013年年报，总裁李春光2013年的年薪为99.32万元，三位高级副总裁的年薪均为99.32万元，还有一位高级副总裁戴厚良的年薪为98.94万元。

不得不提及的是，央企上市公司年报显示，存在部分企业亏损，但高管照拿高薪的情况。年报显示，招商轮船(601872.SH)去年亏损21.84亿元，而其副董事长黄少杰的年薪为124万元(其董事长李建红年薪为零);酒鬼酒(000799.SZ)2013年亏损3668万元，其董事长赵公微的年薪为91.24万元。

对此，中国人民大学金融信息中心主任杨健表示，很多上市公司的制度设计存在缺陷：高管基本薪酬与业绩无关，因此存在高管人员获得高额个人收益，而企业却一直经营亏损的现象。某种程度上，这意味着公司治理结构的失效。

一位业内人士更表示：高管薪酬与企业业绩相脱离，就等于把高管的价值取向和利益追求与投资者隔离开来，对广大投资者而言，这是一种极大的不公。

除了亏损企业高管拿高薪外，业绩相近的上市公司高管的薪酬差距也比较大。比如，长城开发(000021.SZ)2013年的净利润是2.30亿元，董事长谭文鋕的年薪是365.63万元;宝信软件(600845.SH)2013年的净利润为2.90亿元，董事长王力的年薪为93.90万元。两家企业业绩相近，而两位董事长的年薪却相差270多万元。

杨健认为，央企上市公司高管整体薪酬水平合理与否，一是要看基本薪酬是否存在行业巨大的差异，二是绩效激励是否存在“旱涝保收”。“央企上市公司业绩往往与国家政策、经济周期、行业景气度、垄断地位等一系列因素有关，高管绩效应当与同行业进行比较;

此外，绝对业绩与企业资产规模大小有关，资产规模大，利润额自然高一些，但净资产回报率并不一定很高。”杨健说，“只有当一家央企上市公司财务指标的基比、同比、环比大幅度上升，只有其效益高于同行业的平均基准，高管才有资格得到绩效工资，否则就不该拿!”

而统计显示，2013年公布年报的央企上市公司中，有92位董事长未公布从上市公司领取年薪情况，占比为36%。这显然不符合证监会关于上市公司高管薪酬须明示的规定。

对此，国务院国资委研究中心竞争力研究部部长许保利表示，一些央企上市公司高管没公布薪酬，是因为他们不在上市公司拿工资，他们的薪酬要根据与国资委签订的业绩考核办法执行，在国资委进行考核后从集团公司拿工资。“判断高管是否从上市公司拿工资，就看他是否是国资委任免的央企负责人。”“国资委只要管人，就管钱。”许保利说。

某央企总裁办主任亦表示，“基本是在每年的3、4月份，国资委企业分配局就会到各个央企组织考核。根据业绩和重点工作完成情况进行打分。根据打分计算出来多少就是多少，之后上报国资委批准核发。”许保利表示：“国资委监管下央企高管的个人工资具体是多少，国资委从来没有公布过，是商业秘密。”

按照许保利的说法，如中国远洋(601919.SH)董事长马泽华、中国石化董事长傅成玉等，都需要经过国资委考核后到集团公司领工资，所以，他们的薪酬在年报中未予公布。但同为国资委直管的央企高管，中国石油(601857.SH)董事长周吉平(年薪121.2万元)、中国铝业(601600.SH)董事长熊维平(年薪77.03万元)等的年薪却已公开。