FDI放缓真相： 制造业魅力“衰减”

谭志娟

中国是否还是海外资本青睐的投资地？

就在国家发改委向奥迪、克莱斯勒以及12家日本汽车及汽车零部件制造商开出巨额“反垄断”罚单之时， 商务部8月18日公布的数据显示，7月实际使用外资（FDI）金额78.1亿美元，较去年同期下降16.95%，这一金额也是自2012年7月以来达到最低值。

这一数据迅速触动了市场敏感的神经：调查是否在吓走海外投资者？

对于这份令市场意外的数据，商务部新闻发言人沈丹阳表示，1～7月，服务业利用外资仍然保持比较快速的增长，制造业利用外资金额有所下降。在国内加大经济结构调整过程中，FDI数据在个别月份有一些波动是正常的，不足以反映整体走势，更不能跟外资反垄断调查挂钩。

梳理统计数据可见，此前中国吸引外资以制造业为主，但目前制造业吸纳外资的比重已经下降至35.4%，而服务业的占比达到了55.8%。制造业过往的大基数是目前增速放缓的直接原因，FDI的异动实则体现了中国吸纳外资的结构正在发生变化。

制造业失宠

由于6月FDI金额达到144.2亿美元，7月当月金额几乎只有一半，这不由得市场将FDI的下滑与近期的“反垄断”浪潮联系起来。

8月 19日，轴承生产商日本精工发布公告称，正全面配合中国发改委对其轴承交易的反垄断调查，罚款金额为1亿7492万元人民币。

次日（8月20日），国家发改委披露，该机构已对日本住友等八家零部件企业价格垄断行为处罚8.3196亿元，对日本精工等四家轴承企业价格垄断行为依法处罚4.0344亿元，合计罚款12.354亿元。这是中国反垄断调查以来开出的最高金额罚单。

商务部发言人在例会上否认了这一联系。中国欧洲所研究会理事长江时学在接受《中国经营报》记者采访时则表示：“中国市场的巨大潜力是欧洲企业无法轻视的。因此，从长期而言，中国在欧洲企业对外投资战略中的地位不会下降。”

在他看来，不能用一段时期的数据来作出中国市场吸引力减弱的判断。

其实如果将中国吸纳外资的能力与其他国家和地区作比较，会发现前7个月主要国家/地区对华投资总体保持稳定的增长态势 。 商务部最新发布的数据显示，1～7月，实际投入外资金额排名前十位的国家/地区（中国香港、中国台湾，新加坡、韩国、日本、美国、德国、英国、法国、荷兰）合计投入668.3亿美元，占全国实际使用外资金额的93.9%；同比增长1.1%。

虽然日本与美国对华投资同比有所下降，但英国和韩国对华投资分别为7.3亿美元和29.2亿美元，同比增幅较高，分别达到61.2%和34.6%。

但一个不容忽视的现实却是，制造业对FDI吸引力持续下降。 不仅仅出现在7月份，今年1～7月，制造业实际使用外资金额同比下滑了14.26%。

目前制造业吸引外资在全国总量中的比重为35.4%；其中通信设备、计算机等电子设备制造业、交通运输设备制造业、化学原料及化学制品制造业实际使用外资规模较大，分别为40.8亿美元、25.9亿美元、18.4亿美元，同比分别下降5.98%、12.33%、33.43%。

由于此前维持近300亿元左右的基础规模，因而制造业吸引投资的下滑连累整体FDI数据下滑。

“中国宏观走势存在不确定性。因为今年以来，中国经济增长出现放缓，外资对中国经济形势存在担忧。” 中国社会科学院世界经济与政治研究所国际投资室主任张明接受记者采访时分析原因称。

在来自中国欧盟商会的调查报告中显示：中国经济放缓正取代劳动力成本上涨，成为企业未来在华面临的第一大挑战。有这一感受的企业占比达到 61%；而只有 56%的企业认为人力成本攀升是发展重大挑战，低于去年 63%的水平。

晶叶(青岛)生物科技有限公司董事长许安邦接受记者采访时坦言，随着社会的发展，劳动力成本上涨是必然的。