新能源汽车扶持政策的亮点在哪儿？

【中国经营网综合报道】昨日(7月21日)，国务院办公厅印发《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(以下简称 《意见》)。按照部署，今后将加快充电设施建设，将充电设施建设纳入城市总体规划，鼓励公共场所加快内部停车场充电设施建设，地方政府加大对充电设施建设支持。

对此，工信部部长苗圩称，此次扶持政策力度空前，含金量极高。《意见》中明确，国内自主品牌未来可获得一定的财政补贴。此外，有关部门还将进一步完善政策体系，抓紧研究确定2016~2020年新能源汽车推广应用的财政支持政策。

据每日经济新闻报道，《意见》确定了2016~2020年新能源汽车推广应用财政支持政策，改革城市公交车成品油价格补贴政策，加快新能源汽车替代燃油公交车步伐，给予新能源车辆购置税、车船税、消费税优惠，实行差异化的新能源汽车交通管理政策。

“政策最大的亮点是明确破除地方保护。”一位新能源汽车企业的相关负责人表示，在各地方政府“小目录”盛行的情况下，企业在推广新能源汽车方面碰到了很多人为的难题，此次政策要求统一新能源车标准和目录，破除地方保护主义。

实际上，工信部副部长苏波就该指导意见日前接受采访称，所有符合条件的非车企都可进入到新能源车生产制造行业，包括互联网企业也有机会，但目前国内的新能源汽车发展还不成熟，自主品牌较为弱小，目前财政补贴主要支持国内企业，不支持包括特斯拉等外企。

“在解决能否‘进来’的问题之后，细化补贴等政策成为接下来的关键。”一位汽车市场分析人士向记者表示。以北京为例，《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品审核备案管理细则》显示，在当地政府认定的能享受地方补贴的新能源产品中，并不包括插电式混合动力车型。因此，荣威550Plug-in、比亚迪秦等车型均未能入围北京新能源汽车补贴目录。

“地方目录最大的壁垒在于对当地消费者购车需求的限制。”比亚迪相关负责人称，地方目录的取消对新能源生产企业的销量提升会有帮助，而销量提升可以分摊研发等各项成本，从而拉低新能源汽车售价，最终受益的也是消费者。

此外，有分析认为，这是“市场对于政策的倒逼作用”。和此前新能源汽车市场政策先行不同的是，去年以来，新能源汽车市场火热，特别是以特斯拉等企业为代表的新能源车，一定程度上推进了我国新能源车的市场化推广。

而《意见》在充电设施建设方面亦逐步加码。

以北京为例，北京市即将出台《关于推进物业管理区域新能源小客车自用充电设施安装的通知》，该通知明确提出新建小区停车位配建充电桩的比例不低于18%。业主购买新能源车后，需要在小区内安装充电桩的，物业公司不但要全面配合，更不得借机收取费用。此外，这份通知还要求物业需配合4S店和供电所的场地勘察和现场施工，并提供相应的建筑工程图纸。

知名汽车行业分析师张志勇表示，北京在出台规定强制物业配合安装充电桩明显表达政府推广新能源车的决心，毕竟，充电桩问题已经成为多数消费者购买新能源车的拦路虎，解决充电桩的问题可以让更多的消费者增加购买电动车的信心。如果未来更多的城市和地区出台类似政策，那么电动车推广应用的步伐将会更快。

中国汽车流通协会副秘书长有形汽车分会会长苏晖还指出，目前充电桩安装方面还存在规划不足和其他配套服务不到位的问题，毕竟目前在现有的小区停车场安装充电桩需对现有的电路等设施改造升级，这是个不小的成本，政府在为物业提出安装要求的同时，一定提前要把规划和配套服务保障到位。

同时苏晖亦指出，新能源车普及要通过自上而下的方式，即政府相关部门应示范应用，来带动普通消费者的购买，从而达到整体推广应用的目的。（编辑：姜小鱼）