京津冀激活金融市场

近日，京津冀一体化在交通、产业、环保、旅游等方面动作频频，日前在金融领域又有新进展。

12月初，河北省发布了《关于加快金融改革发展的实施意见》（下称《意见》），提出争取实现金融创新政策在京津冀的一体化推广，促进设立京津冀开发银行。对此，专家表示，国家正在推进京津冀地区激活金融市场，京津冀一体化也正在不断深化。

此前，有权威人士透露，京津冀协同发展规划即将出台，最快或于本月公布。而中国战略研究院院长、中国城市战略研究中心主任丁晓宇则表示年前最多能出台概括的内容，具体细节的制定还需时日。

事实上，伴随着京津冀一体化的加速和深化，多位专家直言京津冀一体化的现实瓶颈和藩篱尚存，未来亟须打破。

京津冀开发银行或将设立

《中国经营报》记者获悉，目前京津冀在金融领域的一体化正在加速推进。

《意见》提出，促进设立京津冀开发银行，重点支持回报期较长的基础设施及其他重大项目。根据《意见》，河北将承接京津金融产业转移和金融功能外溢，引进各类金融总部设立产品研发、客户服务和数据备份中心等后台机构，打造金融产业后台服务基地。加强区域内各类资本市场分工协作，支持京津冀股权交易市场深度合作。发挥好京津冀产权交易中心联盟作用，实现三地产权交易的互联互通，争取实现金融创新政策在京津冀的一体化推广。

“设立京津冀开发银行，这既不是河北提出来的，也不是北京和天津提出来的，而是国家确定的战略。”河北省金融办某有关官员透露，《实施意见》目前只是在文件中对国家战略进行了再次确认，具体的操作方案还要等国家的顶层设计。

中汇联国际投资有限公司总裁于权认为，从产业发展角度而言，京津冀一体化将使三地的产业获得结构化整合，互取优势，协作发展，而产业要整合、升级、发展，对金融服务的需求会放大，尤其是对创新金融服务的需求会越来越大。

与此同时，备受关注的京津冀交通一体化蓝图正在逐渐清晰，一个多层次、多方位、多渠道的交通运输合作格局正在加快形成。据悉，京津冀三省市配合国家有关部门编制的《京津冀协同发展交通一体化规划》有望近期出台，三地将按照“规划同图、建设同步、运输一体、管理协同”的要求，构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络。未来，京津两地间将形成“一小时通勤圈”，京津冀主要城市间将形成“两小时通勤圈”。这意味着，三地主要城市间开车基本两小时能够通达。而京石二通道工程也已完成全部工序，达到通车条件。

日前，建设银行天津分行推出了京津冀旅游一卡通，京津冀旅游一卡通持卡人数已达50万，天津区域持卡人基数最庞大，成长最迅速，已突破20万大关。此举受到了三地政府的高度重视和大力支持推广，被认为是促进旅游、文化、经济交流、实现互利共赢的有效载体。

据透露，更深层次的改革，诸如跨区域GDP分计方式、税收分成机制、财政转移支付制度、生态补偿机制等，也在探索之中。

根据中央规划，京津冀协同发展将率先从京津冀交通一体化、生态环境保护、产业协同发展三个重点领域率先突破。从权威人士透露的信息看，京津冀协同发展将是“三层推进”。其一是包括京津冀协同发展规划为核心的区域功能的整体定位；其二是交通、生态、产业三个重点领域率先突破的工作方案；其三则是研究区域协同发展体制、机制创新的更高层次改革。

在中央的带动下，地方也显得非常积极。今年以来，北京与河北、北京与天津、天津与河北已分别完成多个合作框架协议及备忘录共18份。

京津冀资本市场有待激活