业绩低迷环评卡脖 中海油千亿煤制气项目前途难料

油价的漫漫熊市使得油企利润大幅缩水。最新数据显示，由于油价大幅下跌，中国海洋石油有限公司(下称“中海油”)上半年油气销售收入同比下降34.2%至770.3亿元;净利润为147.3 亿元，同比下降56.1%。

据悉，虽然计划于年内投产的7个项目中，5个已成功投产，但中海油上半年资本开支同比下降31.4%至330亿元。按照中海油2015年资本支出计划，其规模为700亿~800亿元人民币，比2014年预计实现的资本支出降低26%~35%。

值得注意的是，在业绩低迷、支出收缩的情况下，中海油计划投资逾千亿煤制气“北线计划”项目却遭遇到了环境政策日趋严厉的考验，环评结果至今未公布，其前景如何，仍是未知数。

千亿项目

就在一个多月前的8月7日，环保部门正式受理了中海油鄂尔多斯40亿标方/年煤制天然气项目的环评报告。

上述中海油鄂尔多斯40亿立方米/年煤制天然气项目和建投通泰40亿立方米/年煤制气项目、北控集团鄂尔多斯40亿立方米煤制气项目，同属于准格尔示范项目。而准格尔示范项目和大同煤制气项目以及蒙西煤制气管道又同属中海油“十二五”规划发展煤基新能源“北线计划”项目。

“早在2013年3月，国家发改委就下发了《关于同意内蒙古准格尔旗煤炭清洁高效综合利用示范项目开展前期工作的复函》。按照批复，北控集团将与中海油、河北省建设投资集团公司共同在大路工业园建设三个40亿立方米/年煤制天然气项目。”准格尔大路工业园管委会负责人介绍称，“按照《准格尔旗综合利用示范项目区总体规划》，该项目总投资为803.6亿元。”

“中海油在煤制气方面的布局，就是‘北线计划’，主要由中海油大同40亿立方米煤制气项目、鄂尔多斯40亿立方米煤制气项目和蒙西煤制天然气管道三个部分组成。”安迅思能源分析师李莉表示，“按照一般煤制气项目的投资计算，一个40亿立方米的煤制天然气项目的投资约250亿~300亿元，蒙西输气管道投资至少也在200亿元左右，加起来就是1000亿元左右。”

千亿投资煤制气，可谓大手笔。“中海油在常规油气资源上很难和中石油、中石化竞争，所以比较重视非常规油气资源的开发。”李莉表示。

事实上，发展煤制气，中海油经历了不少波折。

“十二五”以来，中海油把煤制天然气作为公司发展新能源的主要方向。但随着新能源投资热潮退去，项目同质化严重，中海油与其他石油巨头一样，也在收缩其新能源领域的战线。不过，在风电、生物质能等新能源业务被中海油逐一剥离的同时，中海油在山西和内蒙古的煤制气项目则得以保留。

“煤制天然气项目实际已经成了中海油‘上岸’战略所遗留下的最后遗产。”一位内蒙当地的天然气企业负责人表示。据了解，今年上半年，中海油“北线计划”所涉及的大同40亿立方米煤制气项目、准格尔煤制气组团项目的三个煤制气项目的环评报陆续上报环保部门审批。

李莉分析称，这些迹象表明，中海油正在加快“北线计划”项目的推进速度。中海油鄂尔多斯煤制气项目一位负责人也介绍说，除了上述进展外，蒙西煤制天然气管道工程环评初步完成，“现在我们在北京和各地的项目组基本都没人，大家都在各处跑，希望尽快推进项目的批复。”

但令人关注的是，去年以来，环保部决策层倾向于收紧煤化工的项目环评。特别是今年以来，煤化工项目环评“闯关”集体碰壁。

环评瑕疵

“环保部就中海油大同煤制气项目已经多次召开专家会议，但没有最终结果。”环保组织人士甘亦维表示，“该项目所在的大同市左云县属于国家级生态示范区，虽然项目区已于近日被调整为工业用地，但环保部认为项目选址依然有待商榷。”

对此，中海油新闻处向《中国经营报》记者回复称：“项目拟建场址及所在园区并不在《全国主体功能区规划》中的重点生态功能区，项目选址不与国家相关法规、政策相冲突。中国海油历来高度重视环保工作，大同40亿立方米煤制气项目排污一定会满足甚至优于国家和地方的相关环保要求。”

但按照左云县煤化工业园的规划，其永久占地6.96平方公里，其中农田最多，占81.98%;其次是林地，占8.30%，其他占8.72%。