美国推“净网计划” 五大“脱钩”拉下“数字铁幕”

本报实习记者 谭伦 记者 张靖超 北京报道

在要求收购TikTok案尚悬而未决时，美国再度出手，这次目标变成了整个中国互联网。

美东时间8月5日，美国国务卿蓬佩奥宣布了一份旨在“遏制潜在国家安全风险”的“净网计划”（CleanNetwork）。蓬佩奥表示，该计划将为保护美国公民的隐私和企业敏感信息，免受中国等恶意行为者侵扰，而在运营商、应用商店、应用程序、云服务和海底电缆五大领域切断与中资企业的联系。

在讲话中，蓬佩奥直接点名包括腾讯、百度、阿里、华为、TikTok、中国移动、中国电信在内的7家中国企业，并呼吁美国盟友加入这项计划，共建信息安全堡垒。

截至发稿前，包括腾讯、百度、阿里巴巴等在内的7家中国企业均未就此公开发表回应。《中国经营报》记者第一时间联系了中国移动与中国电信，中国移动方面回应，“由于涉及多家企业并且内容涉外，公司不会公开表态”，中国电信方面则表示不会回应。

五大“脱钩”

根据美国国务院官网发布的公告，此次“净网计划”涵盖软件、硬件、服务、运营等五大领域。范围之广也是前所未有的。

公告称，电信运营商方面，要确保中国运营商与美国电信网络断连；应用商店方面，不受信任的中国公司开发的应用必须从商店中清理出去；应用程序方面，防止不受信任的中国智能手机厂商预先安装美方信任的流行应用，并指出后者应从华为的应用商店中删除；云系统方面，防止美国公民的信息以及公司知识产权等在阿里、腾讯、百度等公司可以接触到的云系统中存储和处理；电缆方面，确保联系美国与国际互联网的海底电缆不受侵害。

美国国务院称，目前已经有30多个国家和地区加入了美国的净网计划，世界上很多最大规模的电信公司也已经清理完毕，承诺在他们的网络中只使用信任的运营商。

本月初，美国国务院官网曾公布了一份所谓的“5G干净网络计划”（5G CleanNetwork）名单，宣称来自英国、韩国、西班牙等国的27家电信运营商的5G网络不使用华为、中兴等供应商的设备，确保了“最高的安全标准”。

由于上述计划以美国政府在2020年4月29日宣布的“5G干净网络计划”为基础，因此，业界也将美国此次最新的“净网计划”视作“5G干净网络”的扩展与延续。

针对这一事件，外交部发言人汪文斌8月6日回应，美方有关做法根本没有任何事实依据，完全是恶意抹黑和政治操弄，其实质是要维护自身的高科技垄断地位，完全违背市场原则和国际经贸规则，严重威胁全球产业链供应链安全，是典型的霸道行径。

汪文斌强调，许多目前被美单边制裁的中国企业都是无辜的，他们的技术和产品也是安全的，从来没有发生过一起类似“斯诺登事件”“维基解密”的网络安全事件，也没有发生过一起类似“棱镜门”“方程式组织”“梯队系统”的网络监听监视行为。美国自身满身污迹，却大谈“清洁网络”，这纯属荒谬可笑。

另据路透社报道，在“净网计划”发布后，谷歌已经迅速撤下2500多个与中国有关的YouTube频道，理由是：作为其“清理该视频分享平台上虚假信息的部分举措”。

垂下“数字铁幕”

计划公布后，全球多家媒体都使用了“数字铁幕”一词来形容美国方面的做法。BBC报道引述专家观点称，这是“意图将中国科技行业彻底排除在未来国际数字经济的大门之外”。

多位国内业内人士则认为，美国此举是蓄谋已久的针对中国科技公司的全面“打压”。“从4月推出‘5G干净网络计划’到近期强制收购TikTok，再到此次将目标扩大到更广层面，美国的意图是渐进有计划的。”其中一位人士告诉记者。

在该计划公布之前，中国公司字节跳动旗下的TikTok因被美方指控威胁美国国家安全，而面临被封禁的处罚。美国总统特朗普表示，除非被出售给美国公司，否则将在9月15日之前查禁TikTok在美国的运营。

Strategy Analytics无线运营商战略高级分析师杨光认为，美国此次“净网计划”由主理外交事务的美国国务院来宣布，这在以往从未出现过，因此首先在权责与程序上就值得质疑，同时，计划中针对中国企业所用的“不被信任的”等定性用词界定模糊，这在一份官方文件中是极不正式的做法，也会让外界质疑其执行的标准。

而对于该计划可能将造成的影响，目前，业界最受关注的话题集中于中美的互联网直连业务。有业内人士担心，如果计划实施，中国电信北美CN2 GIA线路将中断，中国电信网络未来无法直连美国。

对此，电信分析师付亮表示，断连意味着中美间网络无法直接访问，需通过第三方国家中转，连接依然能够实现，但显然会大大降低网络访问速度。

同时，另一大焦点则集中于中国云服务商的美国业务。杨光认为，如果计划实施，的确会很大程度冲击中国公司的云业务发展。据悉，目前腾讯与阿里均在美国部署有一定数量的云服务器，并处于业务扩展阶段。

此外，此次计划中首次提及的海缆业务也受到业界关注，蓬佩奥称，由于华为海洋竞标购买连接亚洲、太平洋、非洲和欧洲的海底电缆，美国不会允许这样的情况继续下去。

对此，中国通信网主编周桂军告诉记者，目前华为海洋的81%股权已被亨通光电出资16亿元收购。“但如果该计划照常执行，那也意味着亨通光电要蒙受巨大损失。”周桂军表示。

截至发稿前，美国方面尚未公布将如何在五个领域具体执行“净网计划”。同时，也未有其他国家表态响应美国该计划的号召。