银行补充资本再获政策支持

谭志娟

国务院金融稳定发展委员会（以下简称“金融委”）召开会议指出，鼓励银行利用更多创新型工具多渠道补充资本，真正落细落实尽职免责条款，有效调动金融机构业务人员积极性，大力支持小微企业，全面加大对实体经济的支持力度。

“目前银行资本金主要面临结构性问题，即资本充足率虽整体达标，但核心一级资本充足率和一级资本充足率与监管下限的差距在缩窄，部分银行会有考核不达标的压力。” 联讯证券首席经济学家李奇霖对《中国经营报》记者表示。

有分析人士还指出，随着利率市场化改革的推进，银行的存贷差在收缩，因此银行有足够的动力扩大资产规模。而作为资产规模扩张的约束指标，资本的稀缺是银行要面对的难题。

从数据来看，目前银行业也面临着一定的资本补充压力。银保监会日前发布的数据显示，截至2019年二季度末，商业银行核心一级资本充足率为10.71%，较上季末下降0.24个百分点；一级资本充足率为11.40%，较上季末下降0.12个百分点；资本充足率为14.12%，较上季末下降0.06个百分点。

国务院发展研究中心金融研究所银行研究室副主任王刚在接受记者采访时表示，“由于实体经济的发展需要信贷支持，尤其是近两年来，银行信贷投放量较大，而大量的信贷投放需要资本金支持，因而需要持续的补充资本金。”

中国银行国际金融研究所研究员熊启跃也对记者分析说：“我国间接融资主导的融资模式，意味着信贷投放对经济增长十分重要，而银行信贷投放需要资本的支撑；同时，银行体系利润下滑对资本金的内源融资补充减弱，需要通过外部融资来补充资本金。另外，IFRS9（金融工具准则）的实施加大了减值准备计提力度，国内系统重要性银行名单呼之欲出，银行的资本监管要求不断上升。

记者获悉，商业银行补充资本主要有两个渠道：内源性补充与外源性资本补充。内源性补充是指银行通过留存盈余的方式来增加资本，外源性补充则指发行普通股、优先股、可转债等。

虽然内源性资本补充最为简单易行，银行只需将税后净利润转入留存盈余账户即可，但内源性资本补充也受到一些因素的限制，尤其是银行的盈利能力，因而银行利用更多创新型工具多渠道补充资本显得很有必要。