山东集中审计城商行 过半银行股权有变动

山东省审计厅日前披露，该省统一组织对省内14家城市商业银行的资产负债、损益情况开展审计，重点揭示银行在经营管理中存在的突出问题和风险隐患，促进山东增强抵御金融风险能力。

据《中国经营报》记者了解，青岛银行、齐鲁银行、威海市商业银行、齐商银行、潍坊银行、烟台银行、泰安银行等银行均在审计范围之列，审计范围包括了银行股权结构、信贷资产、薪酬制度及跨区域经营等行为。同时，银行股权管理是目前监管工作的一项核心内容，14家接受审计的城商行中过半银行股东有所变化。

股权大动作频频

在山东省17个地市中，除了聊城、滨州、菏泽之外，其他14个地市均已设立了城商行，也是此次覆盖全省审计的对象。实际上，山东城商行是由原来城市信用社改制而来，也在于化解风险，有效提升银行竞争力的举措，但是同时为股权的治理问题埋下了伏笔。

今年3月9日，监管部门发布了《商业银行股权管理暂行办法》的两个配套文件，意在化解银行股权存在的问题，对于一些金融控股集团持有的存量问题股权进行有序的清理工作。

山东省审计厅方面介绍，此次审计重点关注城商行的法人治理情况，审查各银行股权结构真实性，重点严查未经批准超比例持有银行股权，或通过隐瞒、欺骗等不正当手段超比例持有银行股权，以及利用银行资金进行股权交易和并购活动等问题。

实际上，2017年以来，山东国资就已经在本土城商行中动作频频引发了关注。此次审计的14家城商行中，青岛银行在2018年初资产总规模刚刚达到3000亿元，规模过千亿的还有齐鲁银行、威海市商业银行、日照银行、齐商银行和潍坊银行共计6家。一半城商行的资产尚不足千亿。

为了做大城商行，山东省近年来力促银行上市。青岛银行于2015年底在港股挂牌，齐鲁银行在新三板上市，而威海市商业银行则在冲击A股上市中。

股东方面，山东城商行两年来的动静不小。2017年5月，莱商银行宣布齐鲁交通发展集团替代此前的浦发银行成为莱商银行新的战略投资者，意味着山东国资将莱商银行纳入囊中。

2017年11月，兖州煤矿入股了临商银行，购入临商银行7.18亿股权；2017年12月，山东银监局批复同意山东国投认购德州银行20%股权，成为德州银行第一大股东。此前，山东高速入股了威海市商业银行，省国资委及旗下企业实际控制的城商行数量已达到4家。

此外，地级市国资委及旗下企业入股的银行则有齐鲁银行、日照银行、齐商银行、东营银行及济宁银行5家银行，拥有比较明显的地方国资背景。