民生银行南京分行：让法治建设“实”起来

图为民生银行南京分行举办“法治民生在江苏“专题讲座

按照总行的统一部署，民生银行南京分行积极开展“法治民生”建设的宣传和贯彻工作，确立了分行“法治民生”建设总体目标。

一是到2019年，分行法治文化塑造成型，依法合规经营管理的法治理念与价值观深入人心；二是经营管理体系机制规范健全，运行安全、有序、高效；三是法治推动创新发展的动力持续强劲，法律合规风险得到有效控制；四是实现分行治理有方、运行有序、风险可控、经营高效、效益良好。

推进法治建设，宣传教育是重要手段。民生银行南京分行在行内外持续加强了法治宣传，积极营造法治文化，在办公场所和营业网点摆放宣传标语“法治民生，基业长青”；在分行OA创建“法治民生”专栏，及时宣传全分行法治建设成果；发行分行内部法治宣传刊物《法务讯息》《法律实务手册》等，第一时间推送法治实践讯息；加强与外部媒体的联系，宣传分行法制建设情况。

同时，南京分行下辖各分支机构也纷纷组织各种宣传活动，从反假币到防范非法集资，社会反响热烈。2017年，分行及下辖各分支机构共开展法治培训30余次，如南京分行的法治民生暨PPP及政府购买服务专项培训，常州支行的“法治民生大讲堂”“法治民生辩论赛”，徐州二级分行的“法治民生大咖秀”，镇江支行的“学案防制度、谈法治民生”等等。通过培训，各岗位员工深切了解只有法治才是民生银行长期发展的王道。

良法是善治的前提，规章制度是建设法治企业的基石。南京分行的整章建制工作主要从两方面展开：一是实施了规章制度全流程管理，确保规章制度的全覆盖与协调性，提升制度体系有效性；二是推动制度信息化和制度、流程、岗责三合一系统建设，有计划推进制度流程化、流程岗责化、控制系统化，并定期开展制度执行状况的检查与评估，确保制度执行以及制度的不断完善。

在开展法治建设过程中，南京分行突出了经营管理决策、创新和重大风险三大重点领域。相应地，南京分行也制定了三大工作目标：一是推进决策法治化，切实保障经营决策合法合规；二是推进创新法治化，加强法治对创新的先导性支持；三是推进重大风险管理法治化，加强风险防控机制建设，确保法律工作机构全面参与和专业统管，确保对重大风险的有效预防与处置。

法治建设是一个长期工程，为保障顺利推进，南京分行计划进一步加大了检查、考核和问责力度，形成有力的正向激励和负面惩戒。一方面，健全法治合规评估标准，定期开展评估，把握全行法治建设水平和进程；另一方面，统筹做好全行合规内控检查，重点突出对管理缺陷、商业模式不足和制度规范缺失等深层次管理问题的检查、纠偏与整改。此外，建立法治考评挂钩机制，将法治合规评估检查结果与考核、授权、准入退出、升迁任免等关联，实行重大违规司法追责机制，加重违法违规成本。

法治建设需要所有员工的积极投入与践行，更需要法律专业团队的担当与保障。为此，南京分行推出了一系列举措：一是深入贯彻落实银监会《关于银行业金融机构法律顾问工作的指导意见》，建立法律顾问基本工作制度。二是优化法治专业团队建设，强化专业机构和人员配置，优化专业团队管理模式，提高专业团队积极性。三是建设法治合规资源整合平台，打造法治建设专业智库，构建多层次法治支持平台，为全行法治建设提供助力与保障。

民生银行南京分行有关负责人表示，该分行决心以法治建设为出发点，结合江苏“七五”普法工作，全面推进“法治民生”建设，切实做到“法治文化兴起来，制度规范硬起来，法治管理强起来，考核问责严起来，法治建设实起来”，着力打造一家有规矩、有效率、有安全、有竞争力、有共同价值观的银行，为建设“强富美高”新江苏营造浓厚的法治氛围。