争夺万亿市场 浦发银行聚焦PPP项目融资

随着“供给侧”改革、“一带一路”“京津冀协同发展”等多项国家政策的推进，PPP项目迎来了历史的高峰期。

财政部PPP中心数据显示，截至2017年3月末，全国入库项目共计12287个，累计投资额14.6万亿元。其中，已签约落地项目1729个，投资额2.9万亿元，落地率34.5%。

面对PPP项目万亿市场的潜在需求，商业银行纷纷投身其中，为基础设施建设、环境保护等重大项目提供资金保障。

据《中国经营报》记者了解，浦发银行跟踪政府和社会资本合作项目目前超过200个，项目总投资金额逾5000亿元。该行在探索参与模式中尝试与企业“捆绑”形成联合体，并通过投融贷等途径深化银企合作关系，取得了较好效果。

北京分行样本

5月16日，河南省政府办公厅印发了《河南省政府和社会资本合作(PPP)项目操作流程》，从项目储备、项目论证、社会资本方选择、项目执行等4个环节，简化PPP项目操作流程，进一步加快推进河南PPP项目落地实施。

实际上，河南省目前PPP落地数量在全国已经排在前列，并在近期涌现出一批备受关注的项目。

财政部PPP中心公布数据显示，截至2017年3月末，国家示范项目总数700个，总投资1.7万亿元，已签订PPP项目合同进入执行阶段的示范项目464个、投资额11900亿元、落地率66.6%。按各省落地示范项目数统计，河南52个国家示范项目签约进入执行阶段，项目落地数目居全国第一。

项目加速落地的背后是资金的巨大需求，仅河南一省的市场就已近万亿元。公开资料显示，河南省财政厅在2016年9月14日公布的PPP推介项目库项目清单中，项目数量共有793个，涉及18个领域，总投资额达到9363.75亿元。其后项目不断扩容，今年5月新增97个项目中，涉及的投资也超过800亿元。

“河南省最大的首单落地PPP城建项目是浦发银行中标的。”浦发银行北京分行行长助理王谦表示，该项目是郑州市107辅道快速化工程PPP项目，也是浦发银行在PPP项目上的一次有益尝试。

据了解，郑州市107辅道位于郑州市中心城区东部，北起郑州北四环、南至南四环，全长14.657公里，全线拟经过快速化改造为高架与隧道结合形式，改造后市政道路承担着郑州市重要东三环客流运输职能，是郑州南北向客运、疏散郑州东客站客运压力的重要通道。“截至一季度，该项目的高架部分已经全线贯通了，累计总投资已达34亿元，工程的进展很顺利。”王谦称。

王谦介绍说，该项目的建设期是两年，特许运营期限为12年，是由中国电建集团子公司中电建路桥集团有限公司与浦发银行北京分行共同组建联合体参与的，也是实体经济与金融的有机融合。

“按照国家PPP项目的相关要求，这种银企联合体模式更适合PPP项目，不仅具有项目建设能力，保证项目完工运营，同时还具备了融资功能，资金上也有保障。”王谦认为，这种“联合体”的模式在行业竞争力上更强。

记者了解到，浦发银行北京分行在总行PPP政策下，目前已经与优质施工运营类重点央企、市属国企形成了基金和项目方面的业务合作。