农行：银政合作 巧用财政资金杠杆

作为服务“三农”工作的重中之重，金融扶贫对于农业银行有着重要意义。

由于网点县域覆盖了全部贫困县，农行在金融扶贫工作中较其他商业银行更具发挥空间。

据《中国经营报》记者了解，由于扶贫的公益性，利润薄且风险高，农行在该项工作中加大银政合作探索，通过风险公担的模式巧用财政资金杠杆，通过市场化运作降低贷款风险，提升了银行贷款意愿，实现了多方共赢。

扶贫新路

农行三农对公业务部总经理李培峰表示，该行的扶贫主要包括四个方面：首先是精准创新产品，直接支持贫困户生产致富。结合各地实际，针对建档立卡贫困户的多元化资金需求，创新金融扶贫产品，比如，甘肃“精准扶贫贷”、内蒙古“金穗富农贷”、河北“金穗脱贫贷”、安徽“光伏扶贫贷”等。

数据显示，截至2016年9月末，农行在832个国家扶贫重点县农户贷款余额1442亿元，比年初增长21.8%，其中直接支持了95万建档立卡人口。

其次，扶持主导产业，精准带动贫困户增收脱贫。通过支持贫困地区的主导产业和重点客户，推动当地经济社会加快发展，并建立贫困户与产业发展主体间的利益联结机制，支持龙头企业引领一批，支持专业合作社带动一批，支持规模农户帮扶一批，支持产业园区就业一批，支持光伏扶贫扶持一批等，让贫困农户得到创业、就业、产业合作等增收机会。

数据统计显示，截至2016年9月末，农行在832个国家扶贫重点县新型农业经营主体贷款余额332亿元，比年初增长11.6%，小微企业贷款余额1045亿元，比年初增长7.1%，带动20万建档立卡人口增收。

再次，通过服务基建项目，改善贫困地区生产生活条件。农行对贫困地区水、电、路、气、网等基础设施建设以及教育、医疗、“美丽乡村”等民生工程建设提供金融支持。截至2016年9月末，在832个扶贫重点县的水利、交通、电力等基础设施领域贷款余额达2293亿元，比年初增长9.1%，惠及周边465万建档立卡人口。

此外，推进渠道建设，为贫困户提供便捷金融服务。在贫困地区着力构建“物理网点+自助银行+惠农通工程+互联网金融”的四位一体基础金融服务体系，提高了金融服务的覆盖率、可得性和便捷度。截至2016年11月末，在贫困地区农村小超市、农资店等建立的惠农金融服务点、布放的电子机具，对行政村覆盖率达75%，满足贫困农户日常的小额存取、转账、代收代缴等基础金融服务需求。同时，在贫困地区全力推进惠农金融服务点与“e农管家”电商平台对接，促进消费品下乡、农产品进城。