央行副行长潘功胜：存款保险制度今年应该会实施

【中国经营网综合报道】中国人民银行副行长潘功胜12日表示，存款保险制度今年应该会实施。

据中新网报道，2月12日，“绿色金融改革与促进绿色转型”重大课题启动会在中国人民大学举行。面对“存款保险制度今年是否会正式实施”的问题，潘功胜表示“应该会”，在被问及是上半年还是下半年时，他说“会比较快地实施”。

《存款保险条例(征求意见稿)》已于2014年12月30日结束公开征求意见。潘功胜指出，自去年存款保险制度进行公开征求意见后，大家提了一些意见，均比较认可。目前存款保险制度出台实施的准备工作已经比较充分。

值得注意的是，潘功胜1月23日曾在国新办国务院政策例行吹风会上透露，国务院常务会议审议通过了《存款保险制度实施方案》、《存款保险条例(征求意见稿)》，向社会公开征求意见工作已经圆满完成，制度出台前的各项准备工作已经就绪。在按照规定履行相关审批程序之后，存款保险制度将会付诸实施。

此外，今年1月8日至9日召开的人民银行[微博]工作会议明确了2015年工作的主要任务，“建立存款保险制度”位列其中。种种迹象表明，存款保险制度今年实施成为大概率事件。

根据征求意见稿，存款保险实行限额偿付，最高偿付限额为人民币50万元。也就是说，同一存款人在同一家银行所有存款账户的本金和利息加起来在50万元以内的，全额赔付；超过50万元的部分，从该存款银行清算财产中受偿。

至于为何设置上限为50万元，潘功胜称，一方面考虑到要为绝大多数存款人提供保障，保证绝大多数存款人的信心和稳定；另一方面要考虑到防止道德风险，既包括存款机构的道德风险，也包括存款人的道德风险。据测算，这一限额能够为全国99.6%的存款人提供全额保护。

存款保险制度

存款保险制度是一种金融保障制度，是指由符合条件的各类存款性金融机构集中起来建立一个保险机构，各存款机构作为投保人按一定存款比例向其缴纳保险费，建立存款保险准备金，当成员机构发生经营危机或面临破产倒闭时，存款保险机构向其提供财务救助或直接向存款人支付部分或全部存款，从而保护存款人利益，维护银行信用，稳定金融秩序的一种制度。

截至2011年底，全球已有111个国家建立存款保险制度。2015年1月，中国出台存款保险条例的各项准备工作已经就绪。

存款保险制度可提高金融体系稳定性，保护存款人的利益，促进银行业适度竞争；但其本身也有成本，可能诱发道德风险，使银行承受更多风险，还产生了逆向选择的问题。（编辑：禾田）